ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2001 года Дело N Ф09-2439/2001АК


[Истечение срока, указанного в требовании для уплаты налога, не может служить точкой отсчета для исчисления шестидесятидневного срока для вынесения решения о взыскании недоимки по налогу и пеням, предусмотренного п.3 ст.46 НК РФ, в связи с этим решение таможни о взыскании НДС и пеней вынесено с нарушением установленного срока, что является недействительным]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: ...., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Пермской таможни на решение от 31.05.2001 г. и постановление апелляционной инстанции от 30.07.2001 г. Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-4523/2001.

     В судебном заседании принял участие представитель истца - Нефедов В.А., по доверенности от 09.01.2001 г.

     Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явился.

     Права и обязанности разъяснены.

     Отводов составу суда не заявлено.

     Ходатайств не поступило.

     ООО "Лукойл-Пермнефтепродукт" обратилось в Арбитражный суда Пермской области к Пермской таможне с иском о признании недействительным решения таможенного органа N 5 от 21.03.2001г. о взыскании таможенных платежей, в том числе налога на добавленную стоимость в сумме 180 180 руб. и пени в сумме 525140 руб. 90 коп.

     Решением от 31.05.2001 г. иск удовлетворен частично. Решение Пермской таможни N 5 от 21.03.2001г. признано недействительным в части взыскания пени в сумме 525140 руб. 90 коп. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

     Постановлением апелляционной инстанции от 30.07.2001 г. решение суда оставлено без изменения.

     Пермская таможня с судебными актами не согласна, просит их отменить и в иске отказать полностью, полагая, что вывод суда о неправомерности начисления пени противоречит ст. ст. 119,175 ТК РФ, ст. 75 НК РФ, письму ГТК РФ от 12.05.99г. N 01-15/13658 "О начислении и взимании пени".

     Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 162,171,174 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

     Как следует из материалов дела, основанием для вынесения решения Пермской таможней N 5 от 21.03.2001г. о взыскании таможенных платежей - НДС в сумме 180 180 руб и пени 525 140, 90 руб. послужило неисполнение обществом требования таможни N 15 от 02.03.2001 г. об уплате указанных сумм НДС и пени в связи с неправомерным использованием истцом льготы по НДС, предусмотренной п/п "щ" п. 1 ст. 5 Закона РФ " О налоге на добавленную стоимость".

     По мнению таможенного органа нарушение обществом законодательства выразилось в нецелевом использовании условно выпущенных в мае 1996 г. товаров (специально оборудованных транспортных средств для нужд медицинской скорой помощи).

     При принятии судебных актов, суды обеих инстанций исходили из неправомерности оспариваемого решения в части взыскания пени за неуплату НДС, поскольку таможенным органом при их начислении не соблюдены требования ст. 75 НК РФ, ст. 8 ФЗ " О введении в действие части первой Налогового Кодекса РФ".

     Признавая доначисление НДС в сумме 180180 руб. обоснованным, арбитражный суд пришел к выводу о том, что обязанность по его уплате лежащая на истце, надлежащим образом им не исполнена, а неуплаченные таможенные платежи (в том числе НДС) в силу ст.124 ТК РФ взыскиваются таможенными органами в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты.

     Между тем, судом не учтено следующее.

     В соответствии с частью 2 ст. 2 НК РФ к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство РФ о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено Налоговым Кодексом РФ.

     В силу п.11 ст. 46 ,п.7 ст. 69 НК РФ, ст. 87_1 НК РФ взыскание налога за счет денежных средств налогоплательщика-организации, выставление требования о его уплате, а также проведение выездных и камеральных проверок производятся таможенными органами в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

     Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании налога, пени принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит..

     При этом требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки в силу п.2 ст. 70 НК РФ, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

     Пунктом 6 ст. 100 НК РФ установлен двухнедельный срок для рассмотрения руководителем налогового органа акта налоговой проверки с целью вынесения соответствующего решения.

     Из материалов дела видно, что нарушения, изложенные таможенным органом в обжалуемом решении, были выявлены им в марте - мае 1999г. Таким образом, решение по их результатам, а также требование об уплате налога и пени должны быть вынесены в июне 1999г.

     Таможенным органом указанные требования соблюдены не были, решение по результатам проверок не выносилось, а требование направлено 02.03.2001г. В связи с этим, истечение срока, указанного в данном требовании для уплаты налога, не может служить точкой отсчета для исчисления 60-дневного срока для вынесения решения о взыскании недоимки по налогу и пени, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ. Этот срок с учетом требований ст. ст. 46,70 НК РФ истек в августе 1999г.

     При таких обстоятельствах решение Пермской таможни N 5 от 22.03.2001г. о взыскании налога на добавленную стоимость и пени вынесено с нарушением установленного срока, что является основанием для признания его недействительным в силу п. 3 ст. 46 НК РФ.

     С учетом изложенного, судебные акты следует изменить, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

     Руководствуясь ст. ст. 174,175,176,177 АПК РФ , суд постановил:

     решение от 31.05.2001 г. и постановление апелляционной инстанции от 30.07.2001 г. Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-4523/2001 изменить.

     Исковые требования ООО "Лукойл-Пермнефтепродукт" удовлетворить полностью. Решение Пермской таможни от 21.03.2001г. N 5 признать недействительным полностью.

     Возместить ООО "Лукойл-Пермнефтепродукт" за счет средств федерального бюджета 1000 руб. госпошлины по иску.
   

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка