ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2001 года Дело N А68-74/АП-01
[Истец нарушил свои обязательства перед таможенным органом, принятые им письмом, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ст.273 ТК РФ]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе...при участии в заседании: от истца - Тажеевой Х.Д. - начальника юридического отдела (доверенность постоянная от 03.01.01); от ответчика - Картышовой И.И. - ведущего инспектора (доверенность постоянная N08-08/3353 от 30.03.01); рассмотрев кассационную жалобу ОАО "Тулателеком" г.Тула на решение Арбитражного суда Тульской области от 08.06.2001 (судьи...) и постановление апелляционной инстанции того же суда от 18.09.2001 (судьи...) по делу NА68-74/АП-01, установил :
ОАО "Тулателеком" г.Тула (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Тульской таможне о признании недействительным ее постановления от 04.09.00 N12700-106/2000 о наложении взыскания в виде штрафа в размере 150% стоимости товаров, являющихся непосредственными объектами правонарушения в сумме 45900 руб. с взысканием стоимости таких товаров в сумме 30600 руб.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 08.06.2001 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 18.09.2001 решение суда оставлено без изменений.
В кассационной жалобе заявитель - ОАО "Тулателеком", просит судебные акты по делу отменить, ссылаясь при этом на неправильное применение судом норм материального права.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы заявителя жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, ОАО "Тулателеком" (правопреемник ОАО "Электросвязь") в 1996 году на основании контракта от 09.11.95 NRU/951020.NMT/RNI, заключенного с фирмой NOKIA, была получена сотовая мобильная система NMT-450, в состав которой входит оборудование базовых станций ВД 34, оформленное в Тульской таможне в режиме "выпуск в свободное обращение" по грузовой таможенной декларации N12701/14066/003007, и комплект запасных частей. Запасные части были оформлены в Тульской таможне по ГТД N12701/10076/003558, при этом трубка управления ССН - 1шт., блок измерения функций антены - 1 шт. выпущены условно, на основании письма-обязательства ОАО "Тулателеком" от 10.07.96 N22-04/14 в связи с непредоставлением сертификата соответствия, при условии, что они будут использоваться исключительно истцом.
В январе-марте 2000 года Тульской таможней была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности Общества за период с 01.01.96 по 01.01.99 на предмет целевого использования "условно выпущенных" товаров, оформленных без предоставления сертификата соответствия.
В ходе проверки установлено, что Общество 28.03.97 заключило с ЗАО "Тульская сотовая радиотелефонная связь" договор аренды сотовой мобильной телефонной системы NMT-450 с правом ее выкупа, не оформив при этом на данное оборудование сертификат соответствия системы ГОСТ Р.
По мнению таможенных органов, указанными действиями Общество совершило таможенное правонарушение, предусмотренное ст.273 ТК РФ, в связи с чем было вынесено постановление от 04.09.00 N12700-106/2000 о наложении взыскания в виде штрафа в размере 150% стоимости товаров, являющихся непосредственными объектами правонарушения в сумме 45900 руб. с взысканием стоимости таких товаров в сумме 30600 руб.
Не согласившись с данным решением, соблюдя досудебный порядок разрешения спора, ОАО "Тулателеком" обратилось за защитой в суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правомерно руководствовался следующим.
Согласно ст.273 ТК РФ за проведение операций с товарами и транспортными средствами, изменение их состояния, пользование и распоряжение ими не в соответствии с их таможенным режимом, а равно несоблюдение иных ограничений, требований и условий таможенного режима, к нарушителю могут быть применены различные меры воздействия.
Обществом, при декларировании запасных частей - трубки управления ССН - 1 шт. и блока измерительной антенны - 1 шт., в ГТД N12701/10076/003558 было заявлено о их принадлежности к товарам народного потребления.
В соответствии с п.2.3 "Порядка воза на территорию РФ товаров, подлежащих обязательной сертификации", утвержденного Приказом ГТК РФ от 23.05.1994 N217, товары, ввозимые в единичных количествах и предназначенные для потребления исключительно лицами их ввозящими, могут "условно выпускаться" без предоставления сертификата соответствия при наличии соответствующего обязательства, представляемого в таможенный орган.
Согласованные с Госстандартами России перечни товаров, при ввозе которых обязательно предъявление подтверждения безопасности, даны в приложениях к Приказу ГТК России N498 от 14.08.95., в соответствии с которым спорные товары подлежали таможенному оформлению в режиме "выпуск в свободное обращение" с предоставлением сертификатов соответствия.
На основании данных требований ОАО "Тулателеком" представило в Тульскую таможню письмо от 10.07.96 N22-04/14 с обязательством произвести сертификацию товаров в случае их передачи третьим лицам.
Однако в ходе таможенной проверки было установлено, что трубка управления ССН и блок измерительной антенны, переданные истцом ЗАО "Тульская сотовая радиотелефонная связь" по договору от 28.03.97, на момент ее проведения сертифицированы не были.
Указанными действиями Общество нарушило свои обязательства перед таможенным органом, принятые им письмом от 10.07.96 N22-04/14, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ст.273 ТК РФ.
Кроме того, суд правомерно пришел к выводу об отсутствии нарушений ст.247 ТК РФ, в связи с тем, что взыскание налагается в течении шести месяцев с момента обнаружения нарушения таможенных правил. Днем обнаружения правонарушения в настоящем случае является день заведения должностным лицом таможни дела о таможенном правонарушении, т.е. 17.03.2000. Постановление о наложении взыскания в отношении истца вынесено 04.09.2000, таким образом установленный Законом шестимесячный срок, в течении которого возможно привлечение к ответственности, таможенными органами соблюден.
Также кассационная инстанция не усматривает нарушений Постановления Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 N7-П, по основаниям, указанным в постановлении апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов.
Исходя из изложенного, руководствуясь п.1 ст.175, ст.177 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:
Решение от 08.06.2001 и постановление от 18.09.2001 Арбитражного суда Тульской области по делу NА68-74/АП-01 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Тулателеком" г.Тула - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
...
Судьи
...
Текст документа сверен по:
рассылка