ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2004 года Дело N А52/2496/2003/2
[Кассационная инстанция отменила состоявшиеся судебные акты, а дело о признании незаконными действий таможни, выраженных в отказе в возврате сумм уплаченных периодических таможенных платежей при заявлении товаров к иному таможенному режиму направила на новое рассмотрение, поскольку арбитражный суд не проверил обстоятельства, связанные с расчетом взысканной суммы]
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Ветошкиной О.В., судей: Бухарцева С.Н., Корпусовой О.А., при участии от Псковской таможни - Быстровой О.В. (доверенность от 24.11.2003), рассмотрев 11.05.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Псковской таможни на решение от 01.12.2003 (судья Радионова И.М.) и постановление апелляционной инстанции от 02.02.2004 (судьи: Манясева Г.И., Разливанова Т.А., Героева Н.В.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/2496/2003/2, установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Псковинтеравто" (далее - ООО "Псковинтеравто") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконными действий Псковской таможни (далее - таможня), выраженных в отказе от возврата уплаченных таможенных платежей и обязании возвратить 20928,97 руб. таможенной пошлины.
Решением суда от 01.12.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.02.2004, заявление ООО "Псковинтеравто" удовлетворено.
В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты, считая, что они приняты с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, судебные инстанции неправильно применили положения статьи 72 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и не учли требования статей 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
ООО "Псковинтеравто" о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Псковинтеравто" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации грузовой автомобиль 1986 года выпуска по грузовой таможенной декларации N 13000/19079/0006490 в таможенном режиме "временный ввоз". В период нахождения товара в таможенном режиме "временный ввоз" ООО "Псковинтеравто" уплачивало таможенные платежи в размере 3% от суммы, которая подлежала бы уплате при заявлении таможенного режима "выпуск для свободного обращения". Как следует из представленного таможней расчета (листы дела 85, 86) сумма таможенной пошлины, уплаченной в составе периодических таможенных платежей, составила 20928,97 руб.
По разрешению таможни ООО "Псковинтеравто" изменило таможенный режим на "выпуск товара для свободного обращения" и дополнительно уплатило 24229,65 руб. таможенной пошлины.
Заявление ООО "Псковинтеравто" от 29.05.2003 о возврате периодических таможенных платежей, в том числе, таможенной пошлины, таможенный орган письмом от 10.06.2003 N 05-19/6291 оставил без удовлетворения.
В соответствии со статьей 68 ТК РФ временный ввоз (вывоз) товаров -таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики. Согласно статье 72 ТК РФ общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе (вывозе) с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта. В случае, если указанные суммы станут равными, то товар считается выпущенным для свободного обращения или вывезенным в соответствии с таможенным режимом экспорта при условии, что в отношении этого товара не применяются меры экономической политики.
Таким образом, Таможенным кодексом Российской Федерации установлено, что ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации облагается таможенными пошлинами и налогами однократно.
Судебными инстанциями установлено, что заявитель уплатил 20928,97 руб. таможенной пошлины в составе периодических таможенных платежей и 24229,65 руб. - при оформлении товара в режиме "выпуск для свободного обращения".
Следовательно, суммы периодических таможенных платежей, уплаченные в период нахождения товара в режиме "временный ввоз", должны учитываться при заявлении товара к таможенному режиму "выпуск для свободного обращения".
Отказ в возврате сумм уплаченных периодических таможенных платежей при заявлении товаров к иному таможенному режиму противоречит положениям статьи 25 ТК РФ, поскольку ограничивает права истца на свободный выбор или изменение таможенного режима, по существу приобретая характер ответственности в виде имущественных санкций за изменение таможенного режима, что не предусмотрено правовыми нормами. Поэтому выводы арбитражного суда о правомерности требования ООО "Псковинтеравто" являются законными и обоснованными.
В то же время арбитражный суд не проверил обстоятельства, связанные с расчетом взысканной суммы. В качестве доказательства, подтверждающего сумму иска, арбитражный суд принял представленный таможней расчет, основанный на применении курса доллара США на дату выпуска товара в свободное обращение. Поскольку временные платежи осуществлены ООО "Псковинтеравто" до оформления товара в свободное обращение, суду следовало учесть положения пункта 10 статьи 78 НК РФ. Согласно указанной норме, в случае, если уплата налога производилась в иностранной валюте, суммы излишне уплаченного налога подлежат зачету или возврату в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на день, когда произошла излишняя уплата налога.
При указанных обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, а дело -направлению на новое рассмотрение для истребования от истца соответствующего расчета и его правовой оценки.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
Решение от 01.12.2003 и постановление апелляционной инстанции от 02.02.2004 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/2496/2003/2 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий
О.В.Ветошкина
Судьи:
О.А.Корпусова
С.Н.Бухарцев
Текст документа сверен по:
рассылка