ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2004 года Дело N А65-8692/2004-СА1-7
[Суд признал незаконным постановление таможни по делу об административном правонарушении о привлечении истца к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ как вынесенное за пределами срока давности привлечения к административной ответственности]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: …, при участии: от истца - Симдяшкин В.В., по доверенности от 23.12.2003 N 01/07-370; от ответчика - извещен, не явился, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Татарстанской таможни, г.Казань, на решение от 03.06.2004 (судья …) Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-8692/2004-СА1-7, по заявлению открытого акционерного общества ''КАМАЗ", г.Набережные Челны, к Татарстанской таможне, г.Казань, о признании незаконным и отмене постановления, установил:
Открытое акционерное общество "КАМАЗ" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10404000-718/2003 от 28 апреля 2004 года о привлечении к административной ответственности по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 278169 рублей 90 копеек за непринятие предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению и выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленный срок.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.06.2004 заявление удовлетворено, постановление Татарстанской таможни признано незаконным и отменено.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ответчик просит отменить принятый по делу судебный акт и принять новое решение.
Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятого по делу решения, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела видно, что 22 сентября 2003 года по факту непринятия предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению и выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленный срок Татарстанской таможней в отношении открытого акционерного общества "КАМАЗ" возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
18 марта 2004 года сотрудником ответчика составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 17 октября 2002 года на склад временного хранения заявителем был размещен поступивший в его адрес от японской фирмы "Канемацу Корпорейшн" товар - части формовочной линии по контракту N 392/00231515/40118 на поставку технологического оборудования. Предусмотренный статьей 155 Таможенного кодекса Российской Федерации общий срок нахождения товаров на складе временного хранения истек, однако таможенное его оформление не произведено.
На основании материалов дела об административном правонарушении 28 апреля 2004 года первым заместителем начальника Татарстанской таможни вынесено постановление N 10404000-718/2003 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 278169 рублей 90 копеек.
Признавая данное постановление незаконным, суд правомерно исходил из того, что оно вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие лицом, перемещающим товары, предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленный срок, - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от одной десятой до одной второй стоимости явившихся предметами административного правонарушения товаров с их конфискацией или без таковой.
Однако согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение таможенного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Из диспозиции статьи 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что совершение таможенного правонарушения связано с нарушением установленного в данном случае статьей 155 Таможенного кодекса Российской Федерации срока для производства определенных действий по таможенному оформлению товара.
Согласно статье 155 Таможенного кодекса Российской Федерации общий срок нахождения товаров на складе временного хранения не может превышать двух месяцев. Следовательно, срок нахождения товара на складе временного хранения истек 17 декабря 2002 года.
Поэтому днем совершения данного правонарушения следует считать следующий после истечения срока нахождения товара на складе временного хранения день, а именно 18 декабря 2002 года. Поскольку товар находился под таможенным контролем, суд правомерно признал, что таможенный орган мог и должен был обнаружить правонарушение в этот момент.
Постановление по делу об административном правонарушении N 10404000-718/2003 вынесено 28 апреля 2004 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности - одного года со дня совершения административного правонарушения, что в силу пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах признание судом незаконным постановления о привлечении к административной ответственности и его отмена соответствуют закону.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
Решение от 03.06.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-8692/2004-СА1-7, оставить без изменения, кассационную жалобу Татарстанской таможни - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
...
Судьи
...
Текст документа сверен по:
рассылка