ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2004 года Дело N А57-955ад/03-16
[Суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления таможни о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ст.16.15 КоАП РФ, установив, что заявителем не был представлен в таможню акт инвентаризации товаров]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: …, от истца - извещен, не явился; от ответчика - извещен, не явился, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение от 9 февраля 2004 года (судья …) и постановление апелляционной инстанции от 22 апреля 2004 года (судьи: …) Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-955ад/03-16, по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к Саратовской таможне, г.Саратов, об оспаривании постановления, по докладу судьи …, установил:
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Саратовской таможни по делу об административном правонарушении N 10413000-1068/2003 от 04.11.2003 о привлечении федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) "Приволжская железная дорога" к административной ответственности.
Решением суда первой инстанции от 09.02.2004 в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 22.04.2004 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ОАО "Российские железные дороги" просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, заявление удовлетворить. Заявитель считает, что дорога административного правонарушения, предусмотренного ст.16.15 КоАП РФ, не совершала, в связи с чем необоснованно была привлечена к административной ответственности.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.
Судами установлено, что основанием для привлечения ФГУП "Приволжская железная дорога" к административной ответственности явилось непредставление заявителем документов, отражающих результаты инвентаризации товаров и транспортных, находящихся на складе временного хранения за первое полугодие 2003 года.
По факту непредставления в таможенный орган названных документов, таможенным инспектором в отношении предприятия было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 10413000-1068/2003, по признакам ст.16.15 КоАП РФ.
В ходе административного расследования был опрошен специалист по таможенным вопросам дороги Гусев П.Г., который пояснил, что 30.06.2003 на СВХ Саратов-1 была проведена инвентаризация товаров.
Однако, после ее проведения Саратовская таможня об этом не была уведомлена, что является нарушением подпункта 2 пункта 118 Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем, утвержденного приказом ГТК N 290 от 23.03.2001. В связи с этим таможенным органом 28.10.2003 составлен протокол об административном правонарушении и 04.11.2003 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФГУП "Приволжская железная дорога" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде взыскания штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Отказывая в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене данного постановления, суды правильно указали, что таможенный орган правомерно привлек заявителя к административной ответственности по ст.16.15 КоАП РФ.
В соответствии с лицензией об учреждении склада временного хранения N 10413/910034 от 18.06.2002 - ФГУП "Приволжская железная дорога" является его владельцем.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 118 Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем владелец складов временного хранения обязан проводить не менее одного раза в полугодие инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся на складах временного хранения, предварительно уведомляя таможенный орган о предстоящей инвентаризации. Документы, отражающие результаты инвентаризации, должны быть представлены таможенному органу не позднее 10 рабочих дней после окончания инвентаризации.
Однако, на 01.10.2003 в таможню акт инвентаризации товаров за первое полугодие 2003 года не был представлен.
В соответствии со статьей 16.15 КоАП РФ юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством, либо несоблюдение установленного порядка ведения учета, а равно представление недостоверной отчетности.
Таким образом, установленное таможенным органом административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в таможенный орган документов о результатах инвентаризации, подпадает под состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.15 КоАП РФ.
Поскольку заявителем в таможенный орган не были представлены документы о результатах инвентаризации, суды правомерно признали обоснованным привлечение ФГУП "Приволжская железная дорога" к административной ответственности по ст.16.15 КоАП РФ.
При привлечении ФГУП "Приволжская железная дорога" Саратовской таможней были соблюдены требования, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:
Решение от 9 февраля 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 22 апреля 2004 года Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-955ад/03-16 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
...
Судьи
...
Текст документа сверен по:
рассылка