ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2004 года Дело N А33-6026/04-С6-ФО2-3665/04-С1
[Установив, что в установленный срок обществом не была представлена в банк ксерокопия ГТД, суд признал правомерным привлечение общества органом валютного контроля к административной ответственности на основании ч.4 ст.15.25 КоАП РФ]
(Извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Карабулалеспром" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Восточно-Сибирского регионального управления валютного контроля Министерства финансов Российской Федерации (ВС РУ ВК) о назначении административного наказания N 04-04/474 П.
Решением суда от 19 апреля 2004 года в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 08 июня 2004 года решение суда оставлено без изменения.
Обжалуя судебные акты, принятые по настоящему делу, ООО "Карабулалеспром" ссылается на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в качестве такового не может рассматриваться непредставление в банк ксерокопии грузовых таможенных деклараций, так как данный документ не является документом по отчетности по валютным операциям. Заявитель указывает также, что действующим законодательством не установлена обязанность экспортера представлять какую-либо отчетность в уполномоченный банк.
В связи с изложенными обстоятельствами ООО "Карабулалеспром" просит об отмене обжалуемых судебных актов и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на кассационную жалобу ВС РУ ВК считает позицию заявителя необоснованной, не соответствующей правовым нормам и фактическим обстоятельствам дела, просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (уведомления N 70116 от 16.08.2004, N 70177 от 18.08.2004), однако на судебное заседание не явились в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, ВС РУ ВК проведена проверка представленных обществом ксерокопий грузовых таможенных деклараций, в результате которой установлено нарушение срока их представления банку, что отражено в протоколе об административном правонарушении N 04-04/474 от 26.02.2004.
Постановлением о назначении административного наказания N04-04/474П от 16.03.2004 ООО "Карабулалеспром" привлечено к административной ответственности на основании части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что факт правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен органом валютного контроля, подтвержден соответствующими доказательствами, следовательно, привлечение общества к ответственности является законным.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает судебные акты, принятые по настоящему делу, законными и обоснованными.
В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля все запрашиваемые документы и информацию об осуществлении валютных операций, вести учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям (п.п "а", "г" пункта 2).
Согласно пункту 4.7 Инструкции Центробанка России N86-и и ГТК России N01-23/26541 от 13.10.99 "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров" (далее - Инструкция N 86-И) экспортер в течении 15 календарных дней с даты принятия решения о выпуске товаров (графа "Д" ГТД) представляет в Банк оформленную в соответствии с требованиями пункта 4.6 настоящей Инструкции ксерокопию ГТД, которая используется Банком для формирования Ведомости и помещается в Досье.
Как видно из материалов дела, указанная обязанность ООО "Карабулалеспром" не исполнена: согласно ведомости банковского контроля по паспорту сделки N 1/02783302/000/0000000130 от 24.04.2002 ксерокопии грузовых таможенных деклараций представлены в уполномоченный банк с нарушением срока, предусмотренного пунктом 4.7 Инструкции N 086-И.
В соответствии с частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленного порядка ведения учета, составления и представления отчетности по валютным операциям, а равно нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает правомерным привлечение ООО "Карабулалеспром" к административной ответственности за совершение вышеуказанного правонарушения.
Суд отклоняет довод кассационной жалобы о том, что ксерокопия грузовой таможенной декларации не является документом отчетности по валютным операциям и довод об отсутствии у экспортера обязанности по ее представлению в Банк.
Согласно Инструкции N86-и отчетными документами по валютным операциям являются ксерокопии грузовых таможенных деклараций, которые используются банком для формирования ведомости банковского контроля и помещаются в досье, которое формируется по каждому паспорту сделки, а обязанность по ее представлению предусмотрена пунктом 4.6 данной Инструкции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:
Решение от 19 апреля 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 08 июня 2004 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-6026/04-С6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
...
Судьи
...
Текст документа сверен по:
файл-рассылка