ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2004 года Дело N А65-24913/03-СА1-19
[Суд кассационной инстанции удовлетворил заявление о признании незаконным постановления таможни о привлечении к административной ответственности по ст.16.12 КоАП РФ, указав, что при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта требование представления таможенным органам зарегистрированных в налоговых органах счетов-фактур либо справок налоговых органов, подтверждающих факт производства экспортируемых товаров, противоречит нормам таможенного и налогового законодательства]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., без участия сторон, стороны о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Внешнеторговая компания "КАМАЗ", г.Набережные Челны, на решение от 13.01.2004 (судья ...) и на постановление апелляционной инстанции от 01.04.2004 (председательствующий ..., судьи: ...) Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-24913/03-СА1-19 по заявлению закрытого акционерного общества "Внешнеторговая компания "КАМАЗ", г.Набережные Челны, к Татарстанской таможне, г.Казань, о признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении N 10404000-936/2003 от 28.11.2003, установил:
Решением от 13.01.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан в удовлетворении заявления ЗАО "Внешнеторговая компания "КАМАЗ", г.Набережные Челны, к Татарстанской таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10404000-936/2003 от 28.11.2003 отказано на основании того, что обжалуемое постановление о наложении административного взыскания вынесено с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и норм таможенного законодательства.
Постановлением апелляционной инстанции от 01.04.2004 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение.
Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения, находит основания для его отмены в связи с неправильным применением судом норм материального права.
Из материалов дела следует, что закрытым акционерным обществом "Внешнеторговая компания "КАМАЗ" произведено таможенное оформление запасных частей к автомобилям КАМАЗ по ГТД N 10404060/200103/0000102 экспортируемых в адрес ТОО "Запказкамаз", Республика Казахстан.
Как видно из постановления по делу об административном правонарушении от 28.11.2003, таможней в целях таможенного оформления были запрошены у истца счета-фактуры продавца экспортируемого товара с отметкой налогового органа.
Письмом от 21.12.2003 на имя начальника Набережно-Челнинского таможенного поста заявитель обратился с просьбой разрешить ему таможенное оформление экспортируемых грузов без предоставления запрошенных документов и дало обязательство представить документы в месячный срок.
Поскольку необходимые счета-фактуры были представлены заявителем в таможенный орган лишь 5, 21 и 25.03.2003, истец привлечен к административной ответственности по ст.16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 минимальных размеров оплаты труда.
Согласно совместного приказа ГТК Российской Федерации и МНС Российской Федерации N 830/БГ-3-06/299 от 21.08.2001 "Об усилении налогового контроля при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта" установлено, что при помещении товаров под таможенный режим экспорта декларантом представляются для таможенных целей в таможенный орган копии счетов-фактур, полученных собственником от продавца товара, с отметкой о регистрации данных, копий в налоговых органах по месту постановки на учет организаций - собственников экспортируемого товара.
Эти копии подписывают руководитель и главный бухгалтер собственника экспортируемого товара и заверяются печатью организации.
Между тем, Налоговый кодекс Российской Федерации не обязывает декларанта при таможенном оформлении товара представлять счета-фактуры продавца товара с регистрацией их в налоговых органах, а ст.169 Налогового кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень данных, которые указываются в счете-фактуре.
Совместный приказ ГТК Российской Федерации и МНС Российской Федерации N 830/БГ-3-06/299 от 21.08.2001 законодательным актом не является.
Более того, ГТК Российской Федерации письмом от 29.12.2003 N 01-06/50834 сообщил о несоответствии совместного приказа ГТК Российской Федерации и Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Российской Федерации от 21.08.2001 N 830/БГ-3-06/299 "Об усилении таможенного и налогового контроля при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта" положениям Таможенного кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта требование представления таможенным органам зарегистрированных в налоговых органах счетов-фактур либо справок налоговых органов, подтверждающих факт производства экспортируемых товаров, противоречит нормам таможенного и налогового законодательства.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает в действиях заявителя состава административного правонарушения, а следовательно, и оснований для привлечения его к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, постановил:
Решение от 13.01.2004 и постановление апелляционной инстанции от 01.04.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-24913/03-СА1-19 отменить.
Заявление закрытого акционерного общества "Внешнеторговая компания "КАМАЗ" удовлетворить.
Постановление Татарстанской таможни по делу об административном правонарушении N 10404000-936/03 от 28.11.2003 признать незаконным и отменить.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
...
Судьи
...
Текст документа сверен по:
рассылка