ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2005 года Дело N КА-А40/12607-04
[Признавая незаконным постановление таможенного органа о привлечении общества к административной ответственности по ч.1 ст.16.17 КоАП РФ, суд исходил из того, что состав административного правонарушения в данном случае отсутствует, поскольку валютная выручка от экспорта товаров поступила в полном объеме путем переплаты по контракту]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:
ОАО "ЛХК "Научлеспром" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Щелковской таможни по делу об административном правонарушении от 15.06.2004 N 10110000-149/04 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.17 КоАП РФ.
Решением суда от 28 сентября 2004 года требования заявления ОАО "ЛХК "Научлеспром" удовлетворены. Постановление Щелковской таможни от 15.06.2004 за N 10110000-149/04 признано незаконным и отменено. Суд исходил из того, что вина ОАО "ЛХК "Научлеспром" при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.17 КоАП РФ, не доказана таможенным органом.
Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2004 года отказано Щелковской таможне в восстановлении срока на обжалование решения суда. Не согласившись с выводами суда, Щелковская таможня обратилась с кассационной жалобой об отмене указанного определения.
Суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене определения суда. Апелляционным судом обоснованно отклонено ходатайство таможенного органа о восстановлении срока в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока.
Одновременно Щелковской таможней подана кассационная жалоба на решение суда от 28 сентября 2004 года, на рассмотрении которой таможенный орган настаивает.
Щелковская таможня, не согласившись с выводами суда, настаивает на отмене судебных актов как незаконных актов и необоснованных, и отказать в удовлетворении требований ОАО "ЛХК "Научлеспром", об отмене постановления Щелковской таможни о привлечении ОАО "ЛХК "Научлеспром" к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.17 КоАП РФ. Заявитель указал, что таможенным органом доказана вина ОАО "ЛХК "Научлеспром" в совершении указанного правонарушения. В соответствии с действующим законодательством РФ валютная выручка от экспорта товаров должна быть зачислена на транзитный валютный счет экспорта в уполномоченном банке в полном объеме и в сроки исполнения текущих валютных операций. Суд неправильно применил нормы закона, подлежащего применению, т.к. в соответствии с ч.1 ст.5 Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле", п.1 Указа Президента РФ N 1163 от 21.11.95 "О первоначальных мерах по усилению системы валютного контроля в РФ", п.7 Указа Президента РФ N 1209 от 18.08.96 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" следует, что зачисление экспортерами валютной выручки на счета в уполномоченных банках на территории РФ является обязательным условием экспортных операций.
Представитель Щелковской таможни явился в судебное заседание, доводы и требования жалобы поддержал.
Представитель ОАО "ЛХК "Научлеспром" в судебном заседании представила письменный отзыв. В устных пояснениях представителя заявителя возражал против удовлетворения жалобы, указал на законность и обоснованность судебных актов. Заявлено ходатайство о взыскании с Щелковской таможни 2000 руб. судебных издержек, связанных с оплатой услуг адвоката при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.
Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст.286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и ...рации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене судебных актов.
Судом установлено, что на основании заключенного между ОАО "ЛХК "Научлеспром" и фирмой "Lincoln Wood S.A." контракта N LW/NL/02/2000 07.06.2000 заявителем поставлены на экспорт лесоматериалы на сумму 3393 Евро по ГТД N 05305/100101/00000/62. Валютная выручка в сумме 337,45 долларов США не поступила.
Постановлением Щелковской таможни от 15.06.2004 по делу о нарушении таможенных правил N 10110000-149/04 ОАО "ЛХК "Научлеспром" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.7 КоАП РФ.
Признавая незаконным указанное постановление, суд исходил из того, что состав административного правонарушения отсутствует. Судом установлено, что валютная выручка поступила в полном объеме путем переплаты по контракту.
Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Наличие вины ОАО "ЛХК "Научлеспром" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.17 КоАП РФ, не установлено таможенным органом. Из материалов дела не усматривается доказательств, представленных Щелковской таможней в обоснование сделанных выводов, что и получило надлежащую правовую оценку и нашло свое отражение в судебных актах.
Суд кассационной инстанции находит, что таможенным органом пропущен годичный срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, правильным.
Срок поступления валютной выручки определен 31.03.2001.
Правонарушение, состоящее в невыполнении какой-либо обязанности возложенной на обязанное лицо законом в установленный срок, под угрозой административного наказания, не является длящимся.
Как установлено судом, нарушение срока зачисления валютной выручки допущено ООО "Газкомплектимпекс" 2001 года, а постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 15.06.2004, т.е. по истечении годичного срока давности назначения административного наказания, что в силу статьи 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу и признания незаконным и отмене постановления таможенного органа.
Выводы суда об обстоятельствах дела и применение норм материального права являются правильными.
Таким образом, применение судом норм материального права соответствует выводам судов в решении об обстоятельствах дела, установленным на основании всестороннего и полного исследования доказательств, содержащихся в деле и оцененных судами с соблюдением норм процессуального права.
Суд кассационной инстанции находит ходатайство о взыскании с Щелковской таможни 2000 руб. судебных издержек, связанных с оплатой услуг адвоката при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, подлежащим удовлетворению частично в сумме 1000 руб.
Согласно п.2 ст.110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Руководствуясь ст.ст.284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:
Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2004 года N 09АП-5512/04-АК оставить без изменения.
Решение Арбитражного суда г.Москвы от 28 сентября 2004 года по делу N А40-30628/04-96-225 оставить без изменения, кассационную жалобу Щелковской таможни - без удовлетворения. Взыскать с Щелковской таможни в пользу ОАО "ЖКХ "Научлеспром" 1000 руб. судебных издержек.
Председательствующий
Судьи
Текст документа сверен по:
рассылка