ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2005 года Дело N КА-А40/876-05


[Поскольку таможенный орган не представил доказательств виновности общества, суд правомерно удовлетворил исковые требования ввиду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.9 КоАП РФ]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

     Открытое акционерное общество "Российская железная дорога" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы к Саратовской таможне (далее - таможня) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 27.09.2004 N 10413000-373/2004, которым на него наложено взыскание в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.9 КоАП РФ, выразившегося в утрате документов на товары, находящиеся под таможенным контролем.

     Решением от 25 ноября 2004 года Арбитражного суда г.Москвы заявленные требования удовлетворены.

     Не согласившись с судебным актом, представитель таможенного органа в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене, как принятого с нарушением ст.2.1, ч.2 ст.16.9 КоаП РФ, ст.ст.88, 171 Таможенного кодекса Российской Федерации.

     По мнению заявителя, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Обществом не были предприняты надлежащие меры для выполнения таможенной обязанности по доставлению документов для вручения их таможенному органу. Однако это обстоятельство не получило надлежащей оценки суда.

     В судебное заседание кассационной инстанции представитель Саратовской таможни не явился, о дне и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

     Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы, как неосновательных.

     Законность судебного акта Арбитражного суда г.Москвы проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.286 АПК РФ, оснований для его отмены, в том числе и по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не найдено.

     Судом установлено, что виновных действий обществом, выразившихся в утрате документов на товары, находящиеся под таможенным контролем, допущено не было, поскольку они были представлены им таможенному органу. Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях ОАО "РЖД" состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.9 КоАП РФ. Постановление таможенного органа от 27.09.2004 о наложении взыскания на общество принято с нарушением требований действующего законодательства, без учета отсутствия в действиях ОАО "РЖД" состава административного правонарушения.

     Выводы арбитражного суда являются правильными.

     Как следует из обстоятельств дела, постановлением Саратовской таможни от 27 сентября 2004 года по делу N 10413000-373/2004 ОАО "РЖД" признано виновным в совершении таможенного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.9 КоАП РФ, выразившегося в утрате бланка транзитной декларации на перевозимый товар, находящийся под таможенным контролем и на него наложено взыскание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

     Согласно показаниям Ковалевой Н.Ю. и Шахова А.А., а также сведениям, содержащимся в журнале учета времени обработки поездов, справки из архива ОКДТТ Саратовской таможни все сопроводительные документы, необходимые для таможенного оформления, были своевременно представлены обществом таможенному органу. Факт утраты документов именно обществом таможенным органом не доказан.

     Как установлено судом, железная дорога перемещала товар - сахар-сырец в 11 вагонах, в том числе в вагонах N 95578860, 95809901, 95428108, 95582029, 95119587. В ходе административного расследования было установлено, что декларация на товар, перевозимый в указанных вагонах, фактически была приложена к вагону N 95562625, который поступил на таможенный пост Озинки 07.07.2004 в составе поезда N 3106. При этом все документы были переданы таможенному органу, о чем имеются сведения в журнале учета временной остановки поезда.

     Указанные доказательства были непосредственно исследованы судом и получили надлежащую оценку. Следовательно, вывод арбитражного суда об отсутствии в действиях ОАО "РЖД" состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.9 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует имеющимся в деле доказательствам.

     Привлекая общество к ответственности, таможенный орган не представил доказательств виновности его деятельности, в связи с чем, арбитражный суд правомерно удовлетворил заявленные требования ОАО "РЖД", поскольку ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.9 КоАП РФ, отсутствовали и основания для привлечения его к административной ответственности.

     При таких обстоятельствах, и руководствуясь ст.ст.284, 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

     Решение от 25 ноября 2004 года Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-52468/04-84-465 оставить без изменения, кассационную жалобу Саратовской таможни - без удовлетворения.
   

Председательствующий

Судьи

    
    
Текст документа сверен по:
рассылка