ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2005 года Дело N А56-44827/04
[Постановление таможни признано судом недействительным, поскольку заявление декларантом в таможенной декларации неправильного кода, не является административным правонарушением, предусмотренным частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ]
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Ветошкиной О.В., судей: Бухарцева С.Н., Малышевой Н.Н., при участии от закрытого акционерного общества "Каменногорская фабрика офсетных бумаг" Сизова Д.К. (доверенность от 13.10.2003), рассмотрев 20.06.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2005 (судья Рыбаков С.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2005 (судьи: Черемошкина В.В., Протас Н.И., Фокина Е.А.) по делу N А56-44827/04, установил:
Закрытое акционерное общество "Каменногорская фабрика офсетных бумаг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Выборгской таможни (далее - таможня) от 19.10.2004 по делу об административном правонарушении N 10206000-620/2004, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 18.01.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.04.2005, заявление общества удовлетворено.
В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты. Податель жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права. По его мнению, таможня правомерно классифицировала товар по коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) отличному от заявленного декларантом.
В судебном заседании представитель фабрики просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, указывая на их законность и обоснованность.
Представители таможни, извещенной в установленном порядке о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судом, в июне 2004 года на основании внешнеторгового контракта от 18.12.2002 N 1/KF фабрика ввезла на таможенную территорию Российской Федерации товар - антислизистое отделочное средство для производства бумаги "Вjocell 390".
В ходе таможенного оформления заявитель указал код товара по ТН ВЭД - 3809. Однако по результатам таможенного контроля таможня приняла решение о присвоении товару другого кода ТН ВЭД - 3402. Изменение кода товара повлекло увеличение суммы таможенных платежей, подлежащих уплате заявителем.
В связи с этим таможня возбудила в отношении общества дело об административном правонарушении N 10206000-620/2004 и оспариваемым постановлением от 19.10.2004 признала заявителя виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. С учетом положений статьи 1.7 КоАП РФ таможней назначено административное наказание в виде штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин - 11151,3 руб.
Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей с 01.10.2004) предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Как указано в пунктах 1, 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации 2003 года (далее - ТК РФ), товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
При заявлении декларантом в ГТД достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, исходя из полномочий, определенных статьей 40 ТК РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой ГТД.
Таким образом, заявление декларантом в таможенной декларации неправильного кода, не является административным правонарушением, поскольку и декларант, и таможенный орган действуют в соответствии с таможенным законодательством. По смыслу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ код товара согласно ТН ВЭД не относится к другим сведениям, влияющим на взимание таможенных платежей или необходимым для принятия решения о выпуске товара или помещении его под избранный таможенный режим.
Из содержания оспариваемого постановления таможни от 19.10.2004 следует, что в ходе производства по делу об административном правонарушении обществу вменено заявление недостоверного кода товара согласно ТН ВЭД без взаимосвязи с недостоверностью других заявленных сведений о нем (количестве, свойствах и характеристиках).
При таких обстоятельствах следует признать, что оспариваемое постановление таможни является незаконным и подлежит отмене, а судебные акты следует оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2005 по делу N А56-44827/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.Ветошкина
Судьи:
Н.Н.Малышева
С.Н.Бухарцев
Текст документа сверен по:
рассылка