ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2005 года Дело N Ф03-А24/05-2/1963


[Суд апелляционной инстанции установил на отсутствие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.14.16 КоАП РФ, поскольку отсутствие отметок на справках к грузовым таможенным декларациям о проведении проверки качества и безопасности не влечет ответственности по п.3 ст.14.16 КоАП РФ]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от ИП Андросовой И.Ю. - представитель не явился; от ИФНС РФ по г.Петропавловску-Камчатскому - представитель не явился, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г.Петропавловску-Камчатскому на постановление от 13.04.2005 по делу N А24-5862/04-13 Арбитражного суда Камчатской области, дело рассматривали: в суде первой инстанции судья ..., в суде апелляционной инстанции-судьи: ..., по заявлению индивидуального предпринимателя Андросовой Ирины Юрьевны к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г.Петропавловску-Камчатскому о признании незаконным и отмене постановления, установил:

     Индивидуальный предприниматель Андросова Ирина Юрьевна обратилась в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признаний незаконным и отмене постановления Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г.Петропавловску-Камчатскому о привлечении ее к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

     Решением суда от 28.02.2005 в удовлетворении заявления отказано. Суд признал факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, доказанным, а оспариваемое постановление законным.

     Постановлением апелляционной инстанции от 13.04.2005 решение суда первой инстанции отменено, заявление удовлетворено. При этом суд апелляционной инстанции сослался на отсутствие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.14.16 КоАП РФ, поскольку отсутствие отметок на справках к грузовым таможенным декларациям о проведении проверки качества и безопасности ФГУ Камчатский центр стандартизации, метрологии и сертификации, предусмотренных п.2 постановления губернатора Камчатской области от 08.07.2002 N 279 "Об утверждении порядка проведения проверки качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации, осуществления контроля за ее оборотом на территории Камчатской области", не влечет ответственности по п.3 ст.14.16 КоАП РФ, так как не может относится к нарушению Правил продажи алкогольной продукции.

     В порядке ст.48 АПК РФ судом апелляционной инстанции произведена замена Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г.Петропавловску-Камчатскому на Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по г.Петропавловску-Камчатскому.

     Инспекция Федеральной налоговой службы РФ по г.Петропавловску-Камчатскому, не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

     В обоснование жалобы ссылается на то, что постановление N 279 от 08.07.2002 принято губернатором Камчатской области в соответствии со ст.6 Федерального закона РФ от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", поэтому апелляционная инстанция неправомерно признала постановление налогового органа незаконным.

     Индивидуальный предприниматель Андросова И.Ю. и налоговый орган извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

     Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

     При проведении проверки соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в магазине "Ретро", принадлежащем индивидуальному предпринимателю Андросовой И.Ю., установлен факт наличия в розничной продаже алкогольной продукции справки к грузовой таможенной декларации на которую не имели отметок о проведении проверки качества и безопасности ФГУ Камчатского центра стандартизации, метрологии и сертификации.

     Данный факт зафиксирован в акте проверки от 11.11.2004 N 082025, протоколе об административном правонарушении N 002025 АЛК от 11.11.2004.

     На основании протокола налоговым органом вынесено оспариваемое постановление о назначении И.Ю.Андросовой административного наказания в виде штрафа в сумме 4000 руб. за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

     Требование о наличии в справках к товаротранспортной накладной либо к грузовой таможенной декларации отметки ФГУ Камчатского центра стандартизации, метрологии и сертификации, подтверждающей проведение проверки качества и безопасности каждой партии алкогольной продукции установлено постановлением губернатора Камчатской области N 279 от 08.07.2002 "Об утверждении порядка проведения проверки качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации, осуществления контроля за ее оборотом на территории Камчаткой области".

     Проверяя законность оспариваемого постановления, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с ч.1 ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса об административных правонарушениях РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения Андросовой И.Ю. к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Нарушение требований указанного постановления губернатора не влечет ответственность по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

     При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции соответствует закону и материалам дела.

     Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

     Постановление апелляционной инстанции от 13.04.2005 по делу N А24-5862/04-13 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
     Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2005 года.

     Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2005 года.
    

   Председательствующий
     ...

     Судьи
     ...

Текст документа сверен по:
рассылка