ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2000 года Дело N А42-6371/99-16-458/00
[Суд направил на новое рассмотрение дело в части излишне взысканных таможней с общества НДС и пеней, так как при решении вопроса о взыскании процентов необходимо учесть, что начисление процентов по указанной сумме возможно только со дня введения в действие Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ, с которого правила, предусмотренные статьей 79 НК РФ, подлежат применению также при возврате излишне взысканной суммы налога в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации]
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Почечуева И.П., судей: Абакумовой И.Д. и Бухарцева С.Н., при участии: генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Дирекс" Старикова А.В. (протокол от 16.02.98 N 1), от Мурманской таможни Гольцева А.А. (доверенность от 22.06.2000 N 24-13/4987), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дирекс" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Мурманской области от 24.08.2000 по делу N А42-6371/99-16-458/00 (судьи: Сачкова Н.В., Евтушенко О.А., Мунтян Л.Б.), установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Дирекс" (далее - ООО "Дирекс") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Мурманской таможне (далее - таможня) об обязании зачесть в счет будущих таможенных платежей 67560 рублей 13 копеек излишне взысканного налога на добавленную стоимость и пеней, о взыскании 222419 рублей 90 копеек, в том числе 28869 рублей 90 копеек процентов в связи с отказом произвести зачет, а также 193550 рублей убытков, причиненных в результате незаконного ареста находящихся на счете истца в банке 136876 рублей 37 копеек.
Определением арбитражного суда от 09.02.2000 по ходатайству таможни к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Управление Федерального казначейства по Мурманской области.
Решением арбитражного суда от 01.03.2000 (судья Соломонко Л.П.) иск удовлетворен за счет таможни. В иске к Управлению Федерального казначейства по Мурманской области отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 24.08.2000 решение в части взыскания 222419 рублей 90 копеек отменено и в иске в этой части отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Дирекс" просит отменить постановление от 24.08.2000 в части отказа во взыскании 222419 рублей 90 копеек и оставить в силе решение суда первой инстанции полностью, указывая на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права.
В судебном заседании представитель ООО "Дирекс" поддержал доводы кассационной жалобы. В отзыве на жалобу таможня и ее представитель в заседании суда указали на ее необоснованность. Управление Федерального казначейства о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежаще извещено, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие представителя второго ответчика.
Проверив законность обжалуемого постановления в кассационном порядке, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, на основании акта на бесспорное списание N 221 от 14.09.98 по делу о нарушении таможенных правил N 04900-1178/98 инкассовым поручением N 90 от 14.09.98 с расчетного счета ООО "Дирекс" списано 55371 рубль 72 копейки налога на добавленную стоимость и пеней. Обслуживающим ООО "Дирекс" банком указанная сумма списана с расчетного счета ООО "Дирекс", но в бюджет не поступила в связи с отсутствием денежных средств на корреспондентском счете банка.
В соответствии с актом на бесспорное списание N 287 от 20.10.98 по делу о нарушении таможенных правил N 04900-1044/98 со счета ООО "Дирекс" списано 143 доллара США, а платежным поручением N 170 от 30.10.98 уплачено 12188 рублей 41 копейка. При этом 12188 рублей 41 копейка также списаны с расчетного счета ООО "Дирекс", но не поступили в бюджет из-за отсутствия денежных средств на корреспондентском счете банка.
Решением Арбитражного суда Мурманской области от 01.06.99 по делу N А42-2691/99-3 постановление таможни от 21.10.98 по делу о нарушении таможенных правил N 04900-1178/98 признано недействительным. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.06.99 по делу N А42-1595/99-20 признано недействительным постановление таможни от 25.12.98 по делу о нарушении таможенных правил N 04900-1044/98, в связи с чем 15.07.99 143 доллара США возвращены на расчетный счет ООО "Дирекс".
После вступления в законную силу названных судебных актов ООО "Дирекс" 14.10.99 обратилось в таможню с заявлением о зачете 67560 рублей 13 копеек (55371 рубль 72 копейки + 12188 рублей 41 копейка) в счет будущих таможенных платежей, в чем 20.10.99 таможней было отказано. Поэтому ООО "Дирекс" обратилось в арбитражный суд с иском об обязании таможни зачесть в счет будущих платежей 67560 рублей 13 копеек и о взыскании 28869 рублей 90 копеек процентов (717 рублей 73 копейки по сумме 143 доллара США за период с 01.01.99 по 15.07.99 + 27913 рублей 41 копейка по сумме 55371 рубль 72 копейки + 238 рублей 76 копеек по сумме 12188 рублей 41 копейка за период с 01.01.99 по 17.11.99 - день подачи иска).
На основании постановления таможни от 20.04.99 о наложении ареста на денежные средства и согласно протоколу от этой же даты по делу о нарушении таможенных правил N 04900-349/99 наложен арест на денежные средства ООО "Дирекс" в сумме 136876 рублей 37 копеек. Решением Арбитражного суда Мурманской области от 27.10.99 по делу N А42-4346/99-16 постановление таможни от 20.05.99 N 04900-349/99 признано недействительным. Указанное обстоятельство послужило ООО "Дирекс" основанием для предъявления требования о взыскании с таможни убытков в сумме 193550 рублей как упущенной выгоды.
Постановление апелляционной инстанции в части отказа во взыскании 717 рублей 73 копеек процентов по сумме 143 доллара CША является законным, поскольку 143 доллара США возвращены ООО "Дирекс" таможней 15.07.99, то есть до введения в действие Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ (18.08.99) и, следовательно, до даты, с которой подлежат применению предусмотренные статьями 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) правила при зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога либо при возврате излишне взысканного налога, а также пеней в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации.
Оценив в соответствии со статьей 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о неправомерности заявленных ООО "Дирекс" требований о взыскании убытков и привел в обоснование этого вывода соответствующие мотивы. Доводы же кассационной жалобы о незаконности постановления апелляционной инстанции в этой части фактически направлены на переоценку доказательств, что не допускается при производстве по делу в суде кассационной инстанции в соответствии с частью 1 статьи 165 и статьей 174 АПК РФ.
Как указано выше, 12188 рублей 41 копейка уплачены ООО "Дирекс" платежным поручением N 170 от 30.10.98. В отношении этой суммы заявлено требование о зачете ее в счет будущих таможенных платежей. Зачет излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей предусмотрен статьей 78 НК РФ. Правила, установленные этой статьей, применяются также при зачете излишне уплаченной суммы налога в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации (пункт 12 статьи 78 НК РФ). Материалами дела подтверждается, что 12188 рублей 41 копейка уплачены ООО "Дирекс" излишне. Поэтому возложение судом на таможню обязанности по зачету ООО "Дирекс" указанной суммы в счет будущих таможенных платежей является правомерным.
Из содержания пункта 9 статьи 78 и статьи 79 НК РФ следует, что начисление процентов возможно лишь при возврате излишне уплаченной или взысканной суммы налога. При зачете излишне уплаченной суммы налога начисление процентов не предусмотрено. Следовательно, постановление апелляционной инстанции об отказе во взыскании 238 рублей 76 копеек процентов по сумме 12188 рублей 41 копейка является законным.
Если излишне уплаченная сумма налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей, погашения недоимки или возврату (статья 78 НК РФ), то излишне взысканная сумма налога при отсутствии у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету, подлежит возврату налогоплательщику с начислением процентов, а не зачету в счет будущих платежей (статья 79 НК РФ). Следовательно, возложение судом на таможню обязанности по зачету ООО "Дирекс" излишне взысканных 55371 рубля 72 копеек в счет будущих таможенных платежей не основано на законе. Поэтому решение от 01.03.2000 и постановление от 24.08.2000 в указанной части подлежат отмене.
Согласно части 1 статьи 37 АПК РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить предмет иска. Изменение ООО "Дирекс" предмета иска (замена требования о зачете 55371 рубля 72 копеек в счет будущих таможенных платежей требованием о возврате указанной суммы), что допустимо лишь в суде первой инстанции, позволит суду решить вопрос о возврате ООО "Дирекс" излишне взысканных таможней 55371 рубля 72 копеек налога на добавленную стоимость и пеней с процентами по этой сумме.
Отменяя решение и постановление в указанной части, суд кассационной инстанции считает необходимым направить дело в этой части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела в указанной части суду следует предложить ООО "Дирекс" воспользоваться предоставленным истцу частью 1 статьи 37 АПК РФ правом на изменение предмета иска (замену требования о зачете 55371 рубля 72 копеек в счет будущих платежей требованием о возврате этой суммы с процентами), в случае изменения предмета иска принять законное и обоснованное решение по вопросу о возврате указанной суммы излишне взысканного налога и пеней с процентами по этой сумме. Однако при решении вопроса о взыскании процентов необходимо учесть, что начисление процентов по указанной сумме возможно только с 18.08.99 - дня введения в действие Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ, с которого правила, предусмотренные статьей 79 НК РФ, подлежат применению также при возврате излишне взысканной суммы налога в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 3 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
Решение от 01.03.2000 и постановление апелляционной инстанции от 24.08.2000 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-6371/99-16-458/00 отменить в части излишне взысканных Мурманской таможней с общества с ограниченной ответственностью "Дирекс" 55371 рубля 72 копеек налога на добавленную стоимость и пеней.
Дело в этой части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В остальной части постановление апелляционной инстанции от 24.08.2000 оставить без изменения.
Председательствующий
И.П.Почечуев
Судьи:
И.Д.Абакумова
С.Н.Бухарцев
Текст документа сверен по:
рассылка