ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2006 года Дело N Ф04-8912/2005(17671-А27-19)
[Принимая решение о признании незаконным оспариваемого заявителем постановления, суд исходил из того, что ответственность, предусмотренная ч.5 ст.15.25 КоАП РФ, наступает за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на таможенную территорию РФ товары]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., рассмотрев в судебном заседании с участием представителей сторон: от открытого акционерного общества "Западно-Сибирский металлургический комбинат" - Л.А.Батюта (доверенность от 26.12.2005) и Е.В.Сумина (доверенность от 26.12.2005); от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кемеровской области - представители, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кемеровской области на решение от 01.09.2005 Арбитражного суда Кемеровской области (судья ...) по делу N А27-20028/05-5 по заявлению открытого акционерного общества "Западно-Сибирский металлургический комбинат" к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кемеровской области о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности, установил:
Открытое акционерное общество "Западно-Сибирский металлургический комбинат" (далее - ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кемеровской области (далее - управление) о признании незаконным постановления от 07.06.2005 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 5 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением от 01.09.2005 Арбитражного суда Кемеровской области заявление удовлетворено.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе управление просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.
По мнению контролирующего органа, за неисполнение обязанности по возврату денежных средств, уплаченных за несвоевременно поставленный товар, ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат" правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат", соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить обжалуемый управлением судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат" поддержали доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат" в соответствии с условиями контракта от 29.09.2004 перечислил иностранному партнеру 06.10.2004 (аванс) 30000 долларов.
Согласно пункту 3 упомянутого контракта товар должен быть поставлен покупателю не позднее 90 дней с даты списания аванса со счета покупателя.
Из пункта 5 контракта следует, что в случае неготовности к отгрузке, а также другого неисполнения контракта в течение 10 недель с даты списания аванса со счета покупателя, продавец по требованию ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат" обязан возвратить всю сумму аванса.
По результатам административного расследования управлением принято постановление от 07.06.2005 о привлечении ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат" к административной ответственности, предусмотренной пунктом 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для вынесения данного постановления послужил вывод контролирующего органа о том, что ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат" был обязан до 10.01.2005 ввезти оплаченный товар на территорию Российской Федерации либо обеспечить возврат первого авансового платежа до 16.12.2004.
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат" обратился в арбитражный суд.
Принимая решение о признании незаконным оспариваемого заявителем постановления, суд первой инстанции исходил из того, что ответственность, предусмотренная частью 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (неполученные на таможенной территории Российской Федерации) товары.
Частью 1 статьи 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" от 10.12.2003 N 173 предусмотрено, что при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) обеспечить возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (неполученные на территории Российской Федерации) товары.
Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что товар был поставлен в пределах срока действия договора.
Следовательно, у ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат" не имелось оснований для возврата денежных средств в Российскую Федерацию за поставленный товар, поэтому отсутствуют основания для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной пунктом 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:
Решение от 01.09.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-20028/05-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
...
Судьи
...
Текст документа сверен по:
рассылка