ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2006 года Дело N Ф04-885/2006(20321-А46-19)
[Удовлетворяя заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, суд пришел к обоснованному выводу о недоказанности вины ООО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, указав, что надлежащее исполнение таможенным брокером взятых на себя обязательств по таможенному оформлению документов подтверждается отметкой таможенного органа на грузовой таможенной декларации о выпуске продекларированного товара в режиме эспорт]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., рассмотрев в судебном заседании с участием представителей сторон: от Омской таможни - Ю.В.Кушакова (доверенность от 16.01.2006); от общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Сибирский Путь" - Г.П.Долгополов (протокол от 25.03.2003) и С.Н.Дзюбенко (доверенность от 06.05.2004), кассационную жалобу Омской таможни на решение от 09.08.2005 Арбитражного суда Омской области (судья ...) и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2005 (судьи: ...) по делу N 14-730/05 (А-1245/05) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Сибирский Путь" к Омской таможне об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Сибирский Путь" (далее - ООО "Фирма "Сибирский Путь") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Омской таможне об оспаривании постановления от 27.06.2005 по делу об административном правонарушении N 10610000-462/2005 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением от 09.08.2005 Арбитражного суда Омской области заявление удовлетворено.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.11.2005 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Омская таможня просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области на том основании, что материалами дела подтверждается факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при выполнении функций таможенного брокера ООО "Фирма "Сибирский Путь" ненадлежащим образом задекларировала товар, вывозимый за пределы Российской Федерации.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Фирма "Сибирский Путь", соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Омской таможни Ю.В.Кушакова поддержала доводы кассационной жалобы, представители ООО "Фирма "Сибирский Путь" - доводы отзыва.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 08.05.2005 между гражданином Республики Казахстан В.В.Маркиным и ООО "Фирма "Сибирский Путь" был заключен договор N 0075/03-05-087-ОД возмездного оказания услуг по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, в соответствии с которым ООО "Фирма "Сибирский Путь" приняло на себя обязанности таможенного брокера.
Представитель В.В.Маркина в Российской Федерации - гражданин Республики Казахстан С.А.Кокорев, действующий на основании доверенности от 22.12.2003 N 1-4659, предоставил таможенному брокеру для таможенного оформления счет-фактуру от 06.05.2005 N 68 и приходный кассовый ордер на оплату товара.
Специалистом по таможенному оформлению ООО "Фирма "Сибирский Путь" А.В.Вдовенко были оформлены документы, необходимые для таможенного контроля и перемещения товара через таможенную границу Российской Федерации и представлены таможенному органу для проведения процедуры таможенного контроля.
08.05.2005 Омской таможней была завершена процедура таможенного контроля и товар выпущен в режиме "экспорт", таможенный брокер передал С.А.Кокореву документы, подтверждающие выпуск товара в заявленном таможенном режиме, и с этого момента товар, подлежащий декларированию выбыл из контроля таможенного брокера.
При производстве административного расследования установлено, что автомашина с декларированным товаром прибыла в зону таможенного контроля Одесского таможенного поста Омской таможни в 22 часа 09.05.2005, где при таможенном досмотре был выявлен непродекларированный товар.
Постановлением Омской таможни от 27.06.2005 по делу об административном правонарушении N 10610000-462/2005 ООО "Фирма "Сибирский Путь" признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, и привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не соглашаясь с привлечением к административной ответственности, ООО "Фирма "Сибирский Путь" обратилось в арбитражный суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товара производится декларантом либо таможенным брокером по выбору декларанта.
Согласно пункту 1 статьи 143 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный брокер (представитель) при совершении таможенных операций обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера (представителя) представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 127 Таможенного кодекса Российской Федерации при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать, измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации, а также обязан по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары.
Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что при первоначальном таможенном оформлении специалист по таможенному оформлению ООО "Фирма "Сибирский Путь" А.В.Вдовенко правом на осмотр товара не воспользовался, а должностные лица Омской таможни не потребовали для досмотра товар, подлежащий декларированию.
Из части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший спариваемое решение.
Согласно пункту 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Принимая во внимание, что надлежащее исполнение таможенным брокером -ООО "Фирма "Сибирский Путь", взятых на себя обязательств по таможенному оформлению документов, подтверждается отметкой таможенного органа на грузовой таможенной декларации N 10610040/080505/0000184 о выпуске продекларированного товара в режиме "Экспорт", арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о недоказанности вины ООО "Фирма "Сибирский Путь" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:
Решение от 09.08.2005 Арбитражного суда Омской области и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2005 по делу N 14-730/05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
...
Судьи
...
Текст документа сверен по:
рассылка