ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2006 года Дело N А43-34034/2005-10-109
[В применении упрощенного порядка декларирования отказано, поскольку экспортные поставки предполагалось осуществить в течение периода, когда уже вступят в действие повышенные ставки экспортной пошлины]
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Базилевой Т.В., судей Башевой Н.Ю., Бердникова О.Е. при участии представителей рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - открытого акционерного общества "Тюменская нефтяная компания" на решение от 29.04.2005 и постановление апелляционной инстанции от 31.08.2005 по делу N А43-34034/2005-10-109 Арбитражного суда Нижегородской области, принятые судьями Ивановым А.В., Беловым В.А., Гущевым В.В., Федорычевым Г.С., по заявлению открытого акционерного общества "Тюменская нефтяная компания" о признании незаконными решения Приволжского таможенного управления от 20.09.2004 N 70 об отказе в удовлетворении жалобы Общества на решение Орской таможни от 18.08.2004 N 32-05/07536 и действий, выразившихся в подтверждении отказа в применении упрощенного порядка декларирования экспортных поставок топлива дизельного в сентябре 2004 года по одной временной таможенной декларации, и установил:
открытое акционерное общество "Тюменская нефтяная компания" (далее - ОАО "ТНК", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными решения Приволжского таможенного управления от 20.09.2004 N 70 об отказе в удовлетворении жалобы Общества на решение Орской таможни от 18.08.2004 N 32-05/07536 и действий, выразившихся в подтверждении отказа в применении упрощенного порядка декларирования экспортных поставок топлива дизельного в сентябре 2004 года по одной временной таможенной декларации.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Орская таможня (далее - таможенный орган).
Решением суда от 29.04.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 31.08.2005 решение суда оставлено без изменения.
ОАО "ТНК" не согласилось с принятыми по делу судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление Арбитражного суда Нижегородской области.
Заявитель считает, что суд нарушил статьи 4, 6, 7, 11, 52, 123 - 127, 137, 138, 322 - 325 Таможенного кодекса Российской Федерации, пункт 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, положения постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 394 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе" (далее - постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 394). По его мнению, Общество правомерно продекларировало ввозимый им товар (дизельное топливо) по установленной на момент принятия таможенной декларации ставке (37,5 доллара США за 1 000 килограммов), поскольку увеличивающее ставки постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 394 необходимо применять только при оформлении декларации после 03.09.2004. Применение Обществом упрощенного порядка декларирования по сравнению с обычным не изменяет размера подлежащей уплате таможенной пошлины и не приводит к получению декларантом каких-либо преимуществ при ее расчете.
Более подробно доводы Общества изложены в кассационной жалобе.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в заседание суда не направили.
На основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по рассмотрению кассационной жалобы ОАО "ТНК" было приостановлено до принятия Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановления в порядке надзора по делу N Ф 09-3438/05-С1 Федерального арбитражного суда Уральского округа (определение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.11.2005)
Определением суда кассационной инстанции от 23.06.2006 производство по рассмотрению кассационной жалобы ОАО "ТНК" возобновлено в связи с принятием Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 20.
Законность принятого Арбитражным судом Нижегородской области судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 18.08.2004 закрытое акционерное общество "Электроспецсервис", действующее как таможенный брокер от имени ОАО "ТНК", подало в Орскую таможню временную таможенную декларацию для оформления экспортных поставок топлива дизельного в количестве 10 000 тонн в течение сентября 2004 года.
Начальник таможенного органа, сославшись на постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 394, увеличивающее ставки вывозных пошлин, и решением от 18.08.2004 N 32-05/07536 отказал Обществу в применении упрощенного порядка декларирования.
Не согласившись с отказом, Общество обжаловало названное решение в вышестоящий орган - Приволжское таможенное управление.
Рассмотрев жалобу ОАО "ТНК", заместитель начальника Приволжского таможенного управления принял решение от 20.09.2004 N 70, в котором признал решение Орской таможни от 18.08.2004 N 32-05/07536 правомерным, в связи с чем жалобу Общества оставил без удовлетворения.
Посчитав названные действия и решение незаконными, ОАО "ТНК" обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Отказав в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Нижегородской области руководствовался статьей 135, 136, пунктами 1, 2 статьи 137 Таможенного кодекса Российской Федерации и положениями постановления Правительства РФ от 30.07.2004 N 394. При этом суд исходил из того, что перемещение товаров через таможенную границу после 03.09.2004 должно оплачиваться установленной к применению с 03.09.2004 экспортной пошлиной, в связи с чем упрощенный порядок декларирования в спорной ситуации не может быть применен.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации.
Согласно пунктам 5 и 6 названной статьи таможенные пошлины при вывозе товаров уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации в таможенный орган, при этом ставки пошлин применяются, если Кодексом не установлено иное, на день принятия таможенным органом временной таможенной декларации.
При осуществлении периодического временного декларирования таможенные пошлины уплачиваются один раз при подаче временной таможенной декларации и не уплачиваются при подаче полной таможенной декларации.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 137 Кодекса данный упрощенный порядок применяется по желанию декларанта, если его применение не препятствует осуществлению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных настоящим Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также соблюдения таможенных режимов.
Как указано в Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N20, при применении указанных норм необходимо учитывать, что в случае, если на момент подачи временной таможенной декларации опубликован нормативный правовой акт, не вступивший в законную силу в соответствии со статьей 4 Кодекса, которым установлены новые таможенные пошлины на период, в течение которого предполагается вывозить российские товары, применение периодического временного декларирования означает освобождение от полной уплаты таможенных платежей. В данном случае упрощенный порядок декларирования российских товаров в виде периодического временного декларирования не может быть применен.
В рассматриваемом случае 30.07.2004 Правительство Российской Федерации приняло постановление N 394, в котором с 03.09.2004 установило новые ставки вывозных таможенных платежей в размере 45,4 доллара США за тонну.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что при подаче Обществом временной таможенной декларации на экспортные поставки топлива дизельного в количестве 10 000 тонн их предполагалось осуществить в течение сентября 2004 года. Соответственно, перемещение продукции через таможенную границу после 03.09.2004, поэтому суд пришел к выводу о необходимости уплачивать экспортную пошлину в размере, установленном к применению с 03.09.2004 и указал, что упрощенный порядок декларирования российских товаров в виде периодического временного декларирования в спорной ситуации не может быть применен, в связи с чем правомерно отказал ОАО "ТНК" в удовлетворении заявленного требования.
С учетом изложенного Арбитражный суд Нижегородской области правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием к отмене судебных актов, суд не допустил, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы следует отнести на ОАО "ТНК".
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение от 29.04.2005 и постановление апелляционной инстанции от 31.08.2005 Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-34034/2005-10-109 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Тюменская нефтяная компания" - без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы отнести на открытое акционерное общество "Тюменская нефтяная компания".
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.В. Базилева
Судьи
Н.Ю. Башева
О.Е. Бердников
Текст документа сверен по:
файл-рассылка