ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2006 года Дело N А26-10021/2005-21
[Суд удовлетворил требование о взыскании с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей на основании пункта 4 статьи 355 ТК РФ, так как вынесение таможней решения, признанного судом незаконным, следует рассматривать как невынесение ею решения в установленный срок, что влечет начисление процентов]
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Бухарцева С.Н., судей: Кочеровой Л.И., Михайловской Е.А., при участии от Петрозаводской таможни Шило Л.А. (доверенность от 10.01.2006 N 03-14/7), рассмотрев 24.07.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Петрозаводской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.11.2005 (судья Петров А.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2006 (судьи: Шульга Л.А., Протас Н.И., Шестакова М.А.) по делу N А26-10021/2005-21, установил:
Общество с ограниченной ответственностью "РСТ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением к Петрозаводской таможне (далее - таможня) о взыскании (с учетом уточнения) 30813 руб. 48 коп. процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей на основании пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). В заявлении общество также просит суд взыскать с таможни в свою пользу 12000 руб. расходов на оплату услуг представителя.
Решением от 28.11.2005 суд взыскал с таможни в пользу общества 30813 руб. 48 коп. процентов, 12000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя и 1243 руб. 12 коп. расходов по государственной пошлине.
Постановлением апелляционного суда от 04.04.2006 решение суда первой инстанции изменено. С таможни в пользу общества взыскано 3000 руб. расходов на оплату услуг представителя. В части взыскания с таможни расходов по оплате 1243 руб. 12 коп. государственной пошлины решение суда отменено. Резолютивная часть решения дополнена фразой: "В удовлетворении остальной части иска отказать". В остальной части решение суда оставлено без изменения. Обществу выдана справка на возврат из бюджета 1232 руб. 54 коп. государственной пошлины.
В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение пункта 4 статьи 355 ТК РФ. Податель жалобы считает, что представленный истцом и принятый судами расчет процентов не соответствует правилам статьи 355 ТК РФ, толкование которой свидетельствует о том, что "право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата". В резолютивной части постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2005 по делу N А26-996/2005-27 указано на обязанность таможни возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в порядке статьи 355 ТК РФ, то есть возврат должен осуществляться на основании заявления плательщика и решения таможенного органа. Податель жалобы также указывает на то, что до настоящего времени Министерством финансов Российской Федерации не определен источник возмещения таможенными органами процентов, начисляемых на сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.
Кроме того, таможенный орган полагает, что обязательство таможни по возврату излишне уплаченных платежей прекращено исполнением в установленный законом месячный срок, то есть 31.08.2005, в связи с чем, расчет процентов обществом неправомерен.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы.
Представители общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела следует, что 31.12.2004 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате 366221 руб. 63 коп. излишне уплаченных таможенных платежей (листы дела 72-73). Решением от 28.01.2005 N 16-41/450 таможня отказала обществу в возврате указанной суммы.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2005 по делу N А26-996/2005-27 названное решение таможни признано незаконным. Исходя из положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал таможню возвратить обществу 366221 руб. 63 коп. излишне уплаченных таможенных платежей "в порядке статьи 355 ТК РФ".
В связи с вступлением указанного постановления апелляционного суда в законную силу и возбуждением на основании этого исполнительного производства таможня приняла решение от 30.08.2005 N 70 о возврате 366221 руб. 63 коп. таможенных платежей через межрайонный отдел судебных приставов, с указанием реквизитов отдела для перечисления денежных средств (лист дела 45).
Названная денежная сумма фактически возвращена обществу платежным поручением от 23.09.2005 N 207, согласно которому плательщиком является межрайонный отдел судебных приставов по городу Петрозаводску и Прионежскому району (лист дела 12).
Общество обратилось в арбитражный суд, посчитав возврат излишне уплаченных таможенных платежей несвоевременным и нарушающим его права.
Расчет взыскиваемых процентов обоснован заявителем по праву пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, а по размеру уточнен исходя из 7 полных месяцев просрочки (с февраля по август 2005 года) и 23 дней сентября 2005 года (итого согласно расчету 233 дня просрочки; лист дела 57).
В силу пунктов 2-4 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.
Как видно из материалов дела, заявление общества о возврате таможенных платежей поступило в таможню 31.12.2004. Следовательно, последним днем его рассмотрения таможенным органом является 31.01.2005. Проценты подлежат начислению за период просрочки с 01.02.2005 по 22.09.2005 (234 дня).
Таможня полагает, что право на возврат излишне уплаченных таможенных платежей возникло у заявителя лишь после получения ею постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2005 по делу N А26-996/2005-27, в связи с чем суды необоснованно не приняли во внимание решение таможни от 30.08.2005 N 70.
Судебные инстанции удовлетворили заявление общества в части взыскания процентов, не выходя за пределы исковых требований, правильно применив нормы материального права - положения статьи 355 ТК РФ. Методика расчета не оспаривается таможенным органом.
При толковании пункта 4 статьи 355 ТК РФ апелляционная коллегия правомерно указала, что в данном случае вынесение таможенным органом решения, признанного судом незаконным, следует рассматривать как невынесение ею решения в установленный срок.
Устанавливая правила, закрепленные в статье 355 ТК РФ, законодатель не поставил истечение срока возврата излишне уплаченной суммы пошлин, налогов в зависимость от факта признания правомерности требований плательщика по возврату соответствующего платежа вступившим в законную силу судебным актом.
Вместе с тем суд кассационной инстанции считает, что взыскание с таможни в пользу общества 3000 руб. судебных расходов не отвечает положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из статей 101, 106 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд распределяет судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в конкретном деле. В данном случае судебные расходы, взысканные апелляционным судом в пользу общества исходя из критерия разумности, понесены заявителем по другому делу. Договор на оказание юридических услуг от 30.01.2005 не относится к настоящему делу (листы дела 13-14).
Неправильное применение судом апелляционной инстанции норм процессуального права (статьи 101, 106 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) привело к принятию неправильного решения в части взыскания 3000 руб. судебных расходов.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 2 части 1), 288 (часть 3) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2006 по делу N А26-10021/2005-21 в части взыскания с Петрозаводской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "РСТ" 3000 руб. расходов на оплату услуг представителя отменить.
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "РСТ" в части взыскания 12000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя отказать.
В остальной части постановление от 04.04.2006 оставить без изменения.
Председательствующий
С.Н.Бухарцев
Судьи:
Л.И.Кочерова
Е.А.Михайловская
Текст документа сверен по:
рассылка