ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2006 года Дело N А65-43200/05-СА2-9
[Суд удовлетворил заявление о признании незаконным решения таможни об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных сборов, указав, что, поскольку возникает один объект обложения сбором - действия ("услуга") таможни по таможенному оформлению, то и сбор подлежит однократной уплате]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., при участии представителей сторон: от заявителя - не явился, извещен; от ответчика - Л.И.Болгарова, по доверенности от 13.10.2006, И.М.Гарифуллина, по доверенности от 10.01.2006, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Татарстанской таможни, город Казань, на решение от 13.04.2006 (судья ...) и постановление апелляционной инстанции от 29.06.2006 (председательствующий ..., судьи: ...) Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-43200/2005-СА2-9, по заявлению открытого акционерного общества "Казаньоргсинтез", город Казань, к Татарстанской таможне, город Казань, о признании незаконным решения от 30.09.2005 N 32-12/8753, установил:
Открытое акционерное общество "Казаньоргсинтез" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным решения об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 557500 руб., выраженное в письме от 30.09.2005 N 32-12/8753 на том основании, что таможенное оформление - единая процедура, не предусматривающая двойного таможенного оформления однократного перемещения одного и того же товара через границу; единство таможенного оформления не зависит от выбора декларантом той или иной процедуры таможенного оформления; таможенные сборы уплачиваются за таможенное оформление, а не за факт передачи таможенному органу документов; уплата сбора при подаче полной декларации не требуется, поскольку сбор уплачен при подаче временных деклараций; новый порядок уплаты таможенных сборов не предусматривает повторного взимания таможенного сбора; недопустимо применение к отношениям, возникшим до 31.12.2004, ставок таможенных сборов, введенных в действие с 01.01.2005.
Арбитражный суд заявленные требования удовлетворил.
Апелляционная инстанция решение арбитражного суда оставила без изменения.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, таможенный орган обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда и постановления апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов дела, заявитель за период с октября по декабрь 2004 года при вывозе таможенной территории РФ (экспорт) товаров собственного производства, в отношении которых не могли быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, осуществлял их периодическое временное декларирование согласно статье 138 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Было подано 25 временных таможенных деклараций (ВД N 111004/0004963, ВД N 121004/0004998, БД N 021104/0005460 ВД N 041104/0005531, ВД N 101104/0005596, ВД N 021204/0006104, ВД N 021204/0006131, ВД N 081204/0006234, ВД N 141204/0006299, ВД N 201204/0006453, ВД N 221204/0006508, ВД N 221204/0006523, ВД N 231204/0006561, ВД N 241204/0006589, ВД N 271204/0006598, ВД N 271204/0006608, ВД N 281204/0006641, ВД N 281204/0006646, ВД N 281204/0006656, ВД N 281204/0006664, ВД N 281204/0006669, ВД N 291204/0006691, ВД N 291204/0006693, ВД N 291204/0006694, ВД N 301204/0006704), за таможенное оформление которых заявителем уплачено - 357775 рублей по ставкам, действовавшим до 01.01.2005. Факт представления временных деклараций и оплата таможенных сборов за их таможенное оформление таможенным органом не оспаривается. После 01.01.2005 заявителем были представлены полные таможенные декларации (ПД N 240105/0000210, 130105/0000065, 180305/0001121, 090305/0000937, 140105/0000085, 070405/0001447, 060105/0000009, 110405/0001498, 140105/0000087, 140105/0000084, 140105/0000086, 140105/0000077, 270105/0000274, 140105/0000081, 140105/0000073, 140105/0000074, 140105/0000083, 170105/0000107, 170105/0000108, 180105/0000114, 020205/0000405, 280105/0000310, 140105/0000076, 310105/0000349, 280105/0000309) в отношении товара, ранее задекларированного по временным таможенным декларациям. При подаче полных деклараций ответчик потребовал от заявителя уплатить таможенные сборы по ставкам, установленным с 01.01.2005, сумма которых составила в отношении того же товара 557500 рублей. Заявитель уплатил таможенный сбор в сумме 557500 рублей, но считая, что данное требование таможенного органа незаконно, таможенные сборы уплачены излишне, обратился к нему с заявлением от 15.09.2005 N 6/67/412 о зачете данной суммы в счет будущих таможенных сборов. Таможенный орган письмом от 30.09.2005 N 32-12/8753 в проведении зачета отказал. Не согласившись с отказом в проведении зачета, заявитель обратился в суд.
Арбитражный суд, удовлетворяя требования заявителя, указывает, что у заявителя отсутствовала обязанность уплачивать таможенные сборы за таможенное оформление товаров, вывезенных с таможенной территории Российской Федерации, в отношение которых осуществлялось периодическое временное декларирование, и уплачивать таможенные сборы.
Данный вывод арбитражного суда коллегия находит обоснованным.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 137 ТК РФ при вывозе российских товаров с таможенной территории Российской Федерации по желанию декларанта применяется упрощенный порядок декларирования в соответствии со статьями 135, 136 и 138 ТК РФ. Упрощенный порядок декларирования российских товаров применяется, если это не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных названным Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей.
Как указано в статье 60 ТК РФ, таможенное оформление товаров начинается при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление. Таможенное оформление завершается по итогам таможенных операций, необходимых в соответствии с названным Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим распространяется на определенный срок, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
Исходя из вышеизложенных норм, арбитражный суд правомерно указал, что поскольку возникает один объект обложения сбором - действия ("услуга") таможни по таможенному оформлению, то и сбор подлежит однократной уплате.
Арбитражный суд обоснованно признал несостоятельным довод таможенного органа о нарушении заявителем пункта 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом суд указал, что заявителю стало известно о нарушении таможенным органом его прав и законных интересов 30.09.2005 - дата письменного отказа в проведении зачета.
То есть, обращение заявителя 30.12.2005 с заявлением об оспаривании письменного отказа ответчика N 32-12/8753 от 30.09.2005 произведено в рамках трехмесячного срока, установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:
Решение от 13.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 29.06.2006 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-43200/05-СА2-9 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
...
Судьи
...
Текст документа сверен по:
рассылка