ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2006 года Дело N А06-2351у/3-14/06


[Суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления органа финансово-бюджетного надзора о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, поскольку справка о подтверждающих документах с приложением в качестве подтверждающего документа ГТД была представлена в уполномоченный банк с нарушением установленного срока]
(Извлечение)

    Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., при участии: от заявителя - Переяшкин Н.А., доверенность от 29.09.2006 N 246; от ответчика - не явился, извещен, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Астраханьгазпром", п.Аксарайский Астраханской области, на решение от 06.06.2006 (судья ...) Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-2351у/3-14/06 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Астраханьгазпром", п.Аксарайский Астраханской области, о признании недействительным постановления от 11.05.2006 N 12-06/31П Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области, г.Астрахань, установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Астраханьгазпром", п.Аксарайский Астраханской области (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области, г.Астрахань (далее - территориальное управление), о привлечении к административной ответственности от 11.05.2006 N 12-06/31П.
    
    Решением суда первой инстанции от 06.06.2006 в удовлетворении заявления отказано.
    
    В апелляционном порядке решение суда не пересматривалось.
    
    Не согласившись с судебным актом суда, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права.
    
    Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и в отзыве на нее, заслушав представителя Общества, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
    
    Как следует из материалов дела, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области в ходе проверки соблюдения валютного законодательства Российской Федерации установлено нарушение части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем 27.04.2006 в присутствии представителя Общества Переяшкина Н.А. составлен протокол об административном правонарушении N 12-06/31.
    
    На основании указанного протокола, 11.05.2006 исполняющим обязанности руководителя территориального управления вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности и назначении административного наказание в виде штрафа в размере пятьсот минимальных размеров оплаты труда - 50000 рублей.
    

    Основанием для принятия постановления послужило несоблюдение Обществом. пункта 2.4 Положения Центрального банка Российской Федерации от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанной с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" (далее - Положение ЦБ РФ), устанавливающего обязанность резидента представлять в банк паспорта сделок и документы, предусмотренные пунктом 2.2 Положения, в срок, не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту оформлены документы, подтверждающие выполнение услуг.
    
    Как видно из материалов дела, Обществом - исполнителем - заключен договор N 2400/Д-05/481 с ОАО "Институт "ЮЖНИИГИПРОГАЗ", Украина, - заказчиком - в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить и своевременно сдать заказчику, в соответствии с требованиями технического здания и условий договора, инженерные изыскания и раздел "ИТМ ГОиЧС" по объекту "Подключения дополнительных скважин к существующим мощностям 1 и 11 очередей Астраханского ГКМ (2-й этап)".
    
    Во исполнение договора в декабре 2005 года по акту сдачи-приемки первого этапа работ N 733 от 09.12.2005 сдано выполненных работ на сумму 7239999,80 рублей.
    
    Справка о подтверждающих документах представлена в уполномоченный банк 22.02.2006.
    
    В соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 Положения ЦБ РФ в целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением резидент в порядке, установленном Положением, представляет в банк ПС документы, связанные с проведением указанных операций, подтверждающие факт вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации. Подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах.
    
    Согласно пункту 2.4 указанного Положения, резидент представляет в банк ПС документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.
    
    В соответствии с требованиями названного Положения справка должна была быть представлена не позднее 15.01.2006.
    

    Однако справка о подтверждающих документах с приложением в качестве подтверждающего документа ГТД была представлена Обществом в уполномоченный банк только 22.02.2006, то есть, с нарушением срока на 37 дней.
    
    Поскольку Обществом в нарушение положения пункта 2 части 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", Положения ЦБ РФ, указанная обязанность своевременно не исполнена, суд правомерно не нашел оснований для удовлетворения заявления налогоплательщика.
    
    Следовательно, Общество к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечено законно и обоснованно, оснований для отмены постановления службы финансово-бюджетного надзора не имеется.
    
    Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:
    
    Решение от 06.06.2006 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-2351у/3-14/06 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Астраханьгазпром", п.Аксарайский Астраханской области, - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
рассылка