ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2006 года Дело N КА-А40/6551-06


[Поскольку при производстве административного расследования таможенным органом не установлено нарушение целостности вагона, в котором перевозился товар, то это исключает ответственность по ч.1 ст.16.9 КоАП, таким образом, заявленные требования о признании незаконным и отмене постановления таможни были удовлетворены]
(Извлечение)

    Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:
    
    Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Новороссийской таможни от 30.12.2005 N 10317000-586/2005.
    
    Решением от 6 мая 2006 года Арбитражного суда г.Москвы заявленные требования удовлетворены.
    
    При этом суд исходил из того, что таможенный орган не доказал вину перевозчика в недоставке части перевозимого товара, поскольку не установил факт утраты части товара в момент перевозки товара.
    
    Не согласившись с судебным актом, общество в кассационной жалобе просит о его отмене, как принятого с нарушением ст.88 ТК РФ, ст.16.9 КоАП РФ, ст.27 Устава Железнодорожного транспорта РФ.
    
    По мнению таможенного органа, неправомерным является вывод арбитражного суда об отсутствии наличии вины перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, поскольку перевозчик вправе проверять достоверность массы груза, соответствия тары и упаковки груза, поэтому, получив груз в указанном размере он обязан был своевременно и в полном объеме доставить его в место, определенное таможенным органом, но неправомерно этого не сделал, за что правомерно был привлечен к административной ответственности.
    
    В судебное заседание кассационной инстанции представители ОАО "РЖД" и Новороссийской таможни не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
    
    Проверив правильность применения Арбитражным судом г.Москвы норм материального и процессуального права в порядке ст.286 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.
    
    Как усматривается из обстоятельств дела, ОАО "Российские железные дороги", являясь перевозчиком груза, было привлечено к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, за утрату части товара, находящегося под таможенным контролем.
    
    Согласно товарно-транспортным документам вес утраченного перевозимого товара составил 2 места общим весом брутто 2356 кг.
    
    Постановлением Новороссийской таможни от 30 декабря 2005 года N 10317000-586/2005 ОАО "РЖД" привлечено к ответственности по ч.1 ст.16.9 КоАП РФ за утрату части перевозимого товара.
    
    Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд обоснованно пришел к выводу, что общество неправомерно привлечено к административной ответственности за утрату части товара, находящегося под таможенным контролем по ч.1 ст.16.9 КоАП РФ.
    
    Таможенное законодательство устанавливает ответственность перевозчика перед таможенными органами до помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим за эти товары и транспортные средства.
    
    Как следует из положений ст.22 Соглашения, вступившей в силу с 01.01.98, железная дорога, принявшая груз по накладной СМГС, ответственна за выполнение договора на всем пути следования груза до выдачи его на станции назначения. Железные дороги, перемещающие товары через таможенную границу Российской Федерации, несут ответственность за нарушение таможенного законодательства в соответствии с таможенным кодексом Российской Федерации.
    
    Судом установлено, что груз прибыл в исправном вагоне за исправными ЗПУ отправителя, в пути следования находился под охраной, что исключало возможность доступа к грузу при перевозке в место доставки.
    
    При производстве административного расследования таможенным органом не установлено, нарушение целостности вагона, в котором перевозился товар, а это в свою очередь исключает возможность утраты перевозчиком груза и ответственность по ч.1 ст.16.9 КоАП.
    
    Оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что таможенный орган не представил доказательств, которые бесспорно свидетельствуют о вине перевозчика в утрате груза, поэтому постановление о привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности подлежит отмене.
    
    При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.
    
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.284, 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда г.Москвы от 6 мая 2006 года по делу N А40-7709/06-79-78 оставить без изменения, кассационную жалобу Новороссийской таможни - без удовлетворения.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...