ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2006 года Дело N Ф04-5736/2006(26160-А27-27)
[Удовлетворяя заявление о признании незаконным постановления таможни по делу об административном правонарушении, суд исходил из того, что в действиях ОАО отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, указав, что объем фактически экспортированного товара соответствует продекларированному в полной таможенной декларации, установленная нормами таможенного законодательства обязанность декларирования экспортируемых товаров выполнена, в связи с чем привлечение к административной ответственности неправомерно]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., рассмотрев в судебном заседании при участии: от заявителя - Суминой Е.В., доверенность без номера от 26.12.2005; от заинтересованного лица - Шевелевой И.А., доверенность N 27-15/6353 от 18.08.2006, кассационную жалобу Кемеровской таможни на решение от 06.04.2006 (судья ...) и постановление апелляционной инстанции от 23.05.2006 (судьи: ...) Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-7031/06-5 по заявлению открытого акционерного общества "Западно-Сибирский металлургический комбинат", г.Новокузнецк, к Кемеровской таможне о признании незаконным постановления, установил:
Открытое акционерное общество "Западно-Сибирский металлургический комбинат" (далее - ОАО "ЗСМК") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне о признании незаконным постановления N 10608000-6/2006 от 21.02.2006 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением от 06.04.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.05.2006 Арбитражного суда Кемеровской области, заявленные требования удовлетворены.
Принимая решение, суд исходил из того, что в действиях ОАО "ЗСМК" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, указав, что объем фактически экспортированного товара соответствует продекларированному в полной таможенной декларации, установленная нормами таможенного законодательства обязанность декларирования экспортируемых товаров выполнена, в связи с чем привлечение к административной ответственности неправомерно.
В кассационной жалобе Кемеровская таможня просит отменить принятые по делу судебные акты.
По мнению подателя жалобы, обществом нарушен запрет, установленный пунктом 4 статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации. Полагает, что сведения о весе товара, вывозимого с таможенной территории Российской Федерации, должны быть заявителем продекларированы во временной декларации.
Указывает, что декларирование превышающего веса в последующем в полной декларации не устраняет нарушения и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ОАО "ЗСМК" считает принятые по делу судебные акты обоснованными и законными по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.
В судебном заседании стороны поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве.
Суд кассационной инстанции, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела следует, что ОАО "ЗСМК" во временной таможенной декларации N 10608050/300105/0000739 заявило вес товара (коксовый орешек), который намеревалось вывести в количестве 3580500 кг.
В соответствии с данными полной таможенной декларации N 10608050/140305/0002078 с таможенной территории Российской Федерации, вывезен товар, вес которого составил 3865180 кг.
Кемеровской таможней данные действия расценены как недекларирование товара по установленной форме и принято постановление N 10608000-6/2006 от 21.02.2006 о привлечении ОАО "ЗСМК" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным постановлением, ОАО "ЗСМК" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств и следующих норм материального права.
В силу статьи 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 названного Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным названным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможеных целей.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 138 ТК РФ при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
Объективная сторона указанного состава административного правонарушения представляет собой бездействие, заключающееся в недекларировании (неподаче) по установленной форме таможенной декларации в случаях, когда подача таможенной декларации является обязательной.
Судом первой и апелляционной инстанций установлено, что вывезенный товар задекларирован обществом в полной таможенной декларации и соответствует фактическому объему вывезенного товара.
Следовательно, вывод суда об отсутствии в действиях ОАО "ЗСМК" состава административного правонарушения соответствует установленным судом фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, и основан на правильном применении норм материального права.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирскою округа постановил:
Решение от 06.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 23.05.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-7031/06-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
...
Судьи
...
Текст документа сверен по:
рассылка