ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2006 года Дело N Ф03-А51/06-2/3565
[Требования о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ удовлетворены, т.к. суд сделал вывод о том, что в спорных правоотношениях имеет место недостоверное декларирование товара, а не его недекларирование]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от заявителя: ООО "Восход-Н" - представитель не явился; от Уссурийской таможни - представитель не явился, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Уссурийской таможни на решение от 04.04.2006, постановление от 30.05.2006 по делу N А51-19046/05 4-852 Арбитражного суда Приморского края, дело рассматривали: в суде первой инстанции судья ..., в суде апелляционной инстанции судьи: ..., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восход-Н" к Уссурийской таможне о признании незаконным и отмене постановления N 10716000-416/2005 от 17.10.2005, установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Восход-Н" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Уссурийской таможни (далее - таможня) N 10716000-416/2005 от 17.10.2005, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 04.04.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.05.2006, заявленные требования удовлетворены ввиду отсутствия события вменяемого обществу административного правонарушения, что в силу пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием, исключающим административную ответственность.
Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, недекларирование есть незаявление декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара, а недостоверное декларирование - заявление несоответствующих действительности сведений о качественных характеристиках товара. Заявитель жалобы считает, что поскольку общество не заявило в грузовой таможенной декларации сведения о 1350 кг картофеля свежего, следовательно, имеет место недекларирование указанного товара, а не недостоверное декларирование, как сказал суд, поэтому привлечение общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 правомерно.
Общество отзыв на жалобу не представило.
Таможня и общество, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, участие в судебном заседании не принимали.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, во исполнение смешанного международного торгового контракта N 643/39862918/00011 от 10.09.2003, заключенного с Дуннинской торгово-экономической компанией (КНР) 23.09.2005 в адрес общества поступил товар, задекларированный последним по грузовой таможенной декларации N 10716050/230905/0009385 (далее - ГТД). При сверке сведений, указанных в ГТД, и результатов таможенного досмотра, отраженных в акте таможенного досмотра N 10716050/230905/004489 от 23.09.2005, выявлено, что обществом в ГТД не заявлены сведения о товаре: картофель свежий в количестве 1350 кг (масса нетто), тем самым, последнее, по мнению таможни, совершило административное правонарушение, квалифицируемое как недекларирование товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. По данному факту таможней 23.09.2005 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого 14.10.2005 составлен протокол об административном правонарушении N 10716000-416/2005. Постановлением таможни от 17.10.2005 N 0716000-416/2005 общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 12150 руб.
Общество не согласилось с постановлением таможни и оспорило его в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно признал оспариваемое постановление таможни незаконным и отменил, поскольку пришел к выводу о том, что обществом не допущено недекларирование товара.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа по части 2 статьи 16.2 настоящего Кодекса.
Согласно статье 124 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Пункт 3 указанной нормы предусматривает перечень основных сведений, которые могут быть указаны в таможенной декларации.
Материалами дела установлено, что обществом в спорной ГТД заявлен картофель свежий в количестве 100 мест весом нетто 3000 кг, фактически - 145 мест весом нетто 4350 кг (больше на 45 мест и 1350 кг), также в этой же ГТД заявлен лук репчатый - 895 мест весом нетто 22733 кг, фактически - 842 места весом нетто 21387 кг (меньше на 53 места и 1346 кг), то есть декларирование товара по указанной ГТД произведено, вместе с тем обществом заявлены недостоверные сведения о количестве ввезенных картофеля и лука, что однако не образует состав вменяемого ему административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Таким образом, правомерным является вывод суда о том, что в спорных правоотношениях имеет место не недекларирование товара, а его недостоверное декларирование, следовательно, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Довод заявителя жалобы о том, что недостоверное декларирование касается только качественных характеристик товара, является ошибочным и не принимается во внимание, так как противоречит подпункту 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
Решение от 04.04.2006, постановление апелляционной инстанции от 30.05.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-19046/05 4-852 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Резолютивная часть постановления от 11 октября 2006 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2006 года.
Председательствующий
...
Судьи
...
Текст документа сверен по:
рассылка