Государственный таможенный комитет Российской Федерации
Северо-Западное таможенное управление Российской Федерации

СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ

ПРИКАЗ

от 14 апреля 2004 года N 89

    
Об утверждении временного порядка взаимодействия
по исполнению постановлений

    
    
    В целях организации действенного механизма учета, контроля и исполнения постановлений таможни по делам об административных правонарушениях, а также постановлений о взыскании таможенных платежей за счет имущества организаций-должников
    
приказываю:

    1. Утвердить Временный порядок взаимодействия структурных подразделений Северо-Западной акцизной таможни по исполнению постановлений о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях, постановлений о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организаций-должников.
    
    2. Начальникам постов и структурных подразделений обеспечить изучение сотрудниками Временного порядка и организовать работу в соответствии с Временным порядком с 19.04.2004.
    
    3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
    
    

Начальник Северо-Западной акцизной таможни
полковник таможенной службы
С.Н.Зубков

    
    
Приложение
к приказу Северо-Западной
акцизной таможни
от 14.04.2004 N 89

    
    
Временный порядок взаимодействия
структурных подразделений Северо-Западной акцизной таможни
по исполнению постановлений по делам
об административных правонарушениях, постановлений
о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей
и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей
за счет имущества организаций-должников

1. Общие положения

    1.1. Настоящий Временный порядок взаимодействия структурных подразделений Северо-Западной акцизной таможни по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях, постановлений о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организаций-должников, а также по учету и хранению товаров и транспортных средств, изъятых или арестованных по делам об административных правонарушениях и изъятых по делам об административных правонарушениях и обращенных в федеральную собственность (далее - Временный порядок), разработан на основании:
    
    - Таможенного кодекса Российской Федерации (от 28.05.2003 N 61-ФЗ);
    
    - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (от 30.12.2001 N 195-ФЗ);
    
    - Налогового кодекса Российской Федерации (от 05.08.2000 N 117-ФЗ);
    
    - Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (от 18.12.2001 N 174-ФЗ);
    
    - Федерального закона "Об исполнительном производстве" (от 21.07.1997 N 119-ФЗ);
    
    - Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (от 26.10.2002 N 127-ФЗ);
    
    - постановления Правительства РФ от 12.07.1996 N 801 "О бесспорном списании пеней и штрафов, взимаемых таможенными органами Российской Федерации";
    
    - соглашения МНС РФ по налогам и сборам и ГТК России по взаимному информационному обмену от 08.06.2000 N БГ-15-11-1222, N 01-11/15581;
    
    - приказа ГТК России от 25.06.2002 N 670 "Об утверждении Временного положения о порядке учета, регистрации и хранения постановлений по делам об административных правонарушениях, находящихся на исполнении в таможенных органах РФ";
    
    - приказа ГТК РФ от 03.12.2001 N 1146 "Об организации работы таможенных органов по учету неисполненных (частично исполненных) постановлений по делам о НТП в части взыскания штрафов, стоимости товаров и транспортных средств" в редакции приказа ГТК РФ от 25.06.2002 N 662;
    
    - приказа ГТК России от 09.10.2001 N 974 "Об утверждении типовых положений об отделе (отделении) таможенного оформления и таможенного контроля и об отделе (отделении) таможенного досмотра таможенного поста";
    
    - совместного приказа ГТК России и Министерства юстиции РФ от 22.03.2001 N 282/91 "Об утверждении порядка взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и подразделений службы судебных приставов Министерства юстиции РФ при принудительном исполнении постановлений таможенных органов";
    
    - приказа ГТК России от 23.02.2000 N 140 "О взыскании задолженности за счет имущества организации-должника";
    
    - приказа ГТК России от 14.05.1997 N 265 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения таможенного приходного ордера и уплаты таможенных платежей с его применением";
    
    - приказа ГТК России от 10.11.1997 N 678 "О создании в таможенных органах РФ отделов исполнения постановлений по делам о НТП".
    
    1.2. Временный порядок определяет взаимодействие следующих структурных подразделений Северо-Западной акцизной таможни:
    
    - отдела административных расследований (далее - ОАР);
    - отдела федеральных таможенных доходов и учета денежных средств (далее -ОФТДиУДС);
    
    - отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы (далее - ОБУиФЭ);
    
    - таможенных постов;
    
    - оперативно-разыскного отдела (далее - ОРО);
    
    - отделения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях (далее - ОИПпоДАП);
    
    - учетно-регистрационного отделения (далее - УРО);
    
    - правового отдела;
    
при исполнении постановлений о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях (далее - АП), а также при исполнении постановлений таможенных органов о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организаций-должников (далее - постановления о взыскании платежей).
    
    

2. Отдел административных расследований:

    
    2.1. Выявляет и изымает (арестовывает) в ходе административного расследования орудия совершения и предметы административного правонарушения в соответствии со статьями 27.10 и 27.14 КоАП РФ.
    
    2.2. По окончании административного расследования и рассмотрения дела об АП вручает копию вынесенного по делу об АП постановления под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылает постановление заказным письмом с уведомлением о вручении указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
    
    2.3. В течение трех суток с момента вступления в законную силу постановления по делу об АП, а в случае рассмотрения жалобы - со дня поступления решения по жалобе передает оригинал постановления с печатью таможни и отметкой о вручении постановления либо с ксерокопией почтового уведомления о вручении, а также копии прилагаемых к постановлению документов в ОИПпоДАП по реестру передачи постановлений по делам об АП (см. приложение к Временному порядку N 1).
    
    В графе "Примечание" реестра указывает Ф.И.О. должностного лица, подготовившего постановление, и дату вступления постановления в законную силу, в графе "Адрес правонарушителя" для организаций и индивидуальных предпринимателей - ИНН и адрес.
    
    2.4. При получении документа, свидетельствующего об уплате штрафа лицом, совершившим административное правонарушение, представляет в ОИПпоДАП копию этого документа вместе с оригиналом постановления по делу об АП для оформления ТПО об уплате штрафа.
    
    2.5. Если в ходе производства по делу об АП изымался товар, направляет копии вступившего в законную силу постановления об АП в адрес таможенного поста, в регионе деятельности которого хранятся изъятые товары, для помещения товаров на временное хранение и осуществления контроля за сроками хранения.
    
    2.6. Если в ходе административного расследования по делу об АП в отношении лица, ранее признанного виновным в совершении другого АП, постановление в отношении которого не исполнено и исполнение не прекращено, стали известны новые сведения об имеющемся у него имуществе, то копии документов, содержащих данную информацию, в трехдневный срок докладной запиской передаются в ОИПпоДАП.
    
    2.7. Информирует ОИПпоДАП о принятом решении по делу об АП, выдаче вещественных доказательств для проверки наличия у лица задолженности по постановлениям таможенных органов и в случае необходимости координации действий со службой судебных приставов по наложению ареста на имущество.
    
    2.8. Передает в архив УРО не позднее одного месяца после вынесения постановления дела об АП, по которым приняты решения.
    
    2.9. При поступлении в отдел зарегистрированных в отделе документационного обеспечения таможни копий решений суда, касающихся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях и обращения товаров в федеральную собственность, незамедлительно представляет в ОИПпоДАП и УРО копии имеющихся документов.
    
    2.10. Положения настоящего раздела в равной мере распространяются на подразделения таможни, осуществляющие производство по делам об административных нарушениях в пределах своей компетенции, за исключением п.2.4 Временного порядка, если ТПО на уплату штрафа оформляется в самом подразделении.
    

3. Отдел федеральных таможенных доходов и учета денежных средств:

    
    3.1. Ведет учет поступивших на счет таможенного органа сумм штрафов по постановлениям по делам об административных правонарушениях и сумм платежей и пеней по постановлениям о взыскании платежей.
    
    3.2. Составляет реестр поступления денежных средств по делам об АП 10, 20, 30 числа каждого месяца (приложение к Временному порядку N 2) и передает его в ОИПпоДАП вместе с копиями платежных поручений.
    
    3.3. Передает постановления о взыскании платежей за счет имущества организации-должника в ОИПпоДАП в течение 1 дня после подписания начальником таможни постановления о взыскании задолженности в соответствии с установленным порядком.
    
    3.4. В случае частичной или полной оплаты задолженности, взысканной за счет имущества организации-должника, информирует ОИПпоДАП докладной запиской о поступлении денежных средств на счета таможенного органа по мере поступления информации.
    
    

4. Отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы:

    
    4.1. Ведет учет изъятых (арестованных) по делам об АП товаров и транспортных средств в соответствии с действующими нормативными актами.
    
    

5. Таможенные посты:

    
    5.1. Обеспечивают в пределах своей компетенции контроль наличия у лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и штрафов, наложенных по делам об административных правонарушениях.
    
    5.2. Незамедлительно факсимильной связью либо по электронной почте сообщают в ОИПпоДАП в случае предъявления к таможенному оформлению товаров и транспортных средств лицом, имеющим задолженность по уплате штрафных санкций, наложенных по постановлениям по делам об АП, таможенных платежей. Информация должна содержать номер и дату постановления, наименование и ИНН должника, номер ГТД, статистическую стоимость оформляемых товаров, а также предполагаемые сроки завершения таможенного оформления и выпуска товаров и транспортных средств из зоны таможенного контроля склада временного хранения с целью согласования и координации действий таможни и службы судебных приставов по наложению ареста на имущество.
    
    5.3. При получении постановления по делу об АП, вступившего в законную силу, одним из пунктов резолютивной части которого товар или транспортное средство подлежат помещению на склад временного хранения (далее - СВХ) для таможенного оформления, незамедлительно сообщают СВХ о необходимости перемещения указанного товара или транспортного средства из зоны изъятых арестованных товаров в зону ответственного хранения товаров СВХ, уведомляя при этом владельца товаров.
    
    

6. Оперативно-разыскной отдел:

    
    6.1. По поручению ОИПпоДАП проводит мероприятия по установлению местонахождения должников и включению их в систему КАСТО "АИСТ-РТ21" "Автоконтроль" и АСОИ "Ориентировки".
    
    6.2. При обнаружении денежных средств, находящихся на счетах должника в банках, товаров должника, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, неизрасходованного остатка невостребованных сумм авансовых платежей или денежного залога либо иного имущества должника, в том числе наличных денежных средств, информирует об этом ОИПпоДАП.
    
    

7. Отделение исполнения постановлений по делам
об административных правонарушениях:

    
    7.1. В соответствии с действующими нормативными актами принимает по реестру передаваемые для исполнения постановления по делам об административных правонарушениях, вступившие в законную силу (приложение к Временному порядку N 1).
    
    7.2. В соответствии с установленным порядком принимает и организует работу по постановлениям о взыскании платежей за счет имущества организаций-должников.
    
    7.3. Проверяет при приеме постановлений по делам об административных правонарушениях и постановлений о взыскании платежей за счет имущества организаций-должников наличие в них всех необходимых листов, подписей, печатей. При выявлении недостатков, а также ненадлежащем виде постановления оно не принимается и возвращается для устранения выявленных недостатков.
    
    7.4. Возвращает не вступившее в законную силу постановление в подразделение, осуществившее административное расследование.
    
    7.5. Регистрирует в журнале регистрации поступившие в ОИПпоДАП постановления по делам об административных правонарушениях, вступившие в законную силу в день передачи, в порядке их поступления.
    
    7.6. Ведет компьютерную базу данных АРМ "Штраф" по постановлениям по делам об АП и этапах работы с постановлением.
    
    7.7. Оформляет ТПО в счет уплаты штрафов на основании платежных поручений, переданных ОФТДиУДС по реестру поступлений денежных средств по делам об АП (приложение к Временному порядку N 2), либо копий документов, свидетельствующих об уплате штрафа, предъявленных в ОИПпоДАП подразделением таможни, осуществляющим производство по делу об АП.
    
    Первый экземпляр ТПО передает в УРО, второй - в подразделение таможни, отвечающее за учет ТПО, третий экземпляр ТПО остается в ОИПпоДАП.
    
    7.8. При неисполнении постановления до окончания срока, установленного для самостоятельного исполнения постановления по делу об АП, уведомляет лицо, совершившее административное правонарушение, о непоступлении денежных средств на счет таможни по вынесенному в отношении него постановлению.
    
    7.9. В случае неуплаты лицом, совершившим административное правонарушение, в установленный срок административного штрафа направляет документы для принудительного взыскания задолженности по делу об АП в подразделения службы судебных приставов.
    
    7.10. Готовит при наличии обстоятельств, указанных в статье 31.7 КоАП России, постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания и представляет его на подпись должностному лицу, вынесшему постановление.
    
    7.11. Направляет копию поступившего из правового отдела определения или постановления суда о приостановлении или прекращении исполнения постановления в подразделение ССП.
    
    7.12. Если оплата наложенного взыскания произведена после направления постановления по делу об АП на исполнение судебному приставу-исполнителю, сообщает о произведенной оплате подразделению ССП, ведущему исполнительное производство по делу.
    
    7.13. В случае неправомерных действий (бездействия) службы судебных приставов информацию об этом доводит до сведения вышестоящих органов и органов прокуратуры.
    
    7.14. Ежеквартально информирует начальника таможни докладной запиской об исполненных в течение квартала постановлениях по делам об административных правонарушениях для снятия с учета в базе АРМ "Штраф".
    
    7.15. После получения из ОФТДиУДС реестра платежных поручений о поступивших на счет таможни суммах штрафов по делам об АП проверяет информацию по базе АРМ "Штраф" и копию реестра передает в УРО.
    

8. Учетно-регистрационное отделение:

    
    8.1. Принимает на хранение в архив УРО дела об АП не позднее одного месяца после вынесения постановления.
    
    8.2. Принимает от ОИПпоДАП третьи экземпляры ТПО, оформленных в счет уплаты штрафа по делам об АП.
    

9. Правовой отдел:

    
    9.1. О каждом случае обжалования, отмены, принесения протеста прокурором или пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, а также о результатах рассмотрения жалоб, протестов, пересмотра указанных постановлений или оставления заявления по жалобе по постановлению без рассмотрения правовой отдел в течение 3 суток сообщает докладной запиской в ОИПпоДАП.
    
    9.2. При поступлении в правовой отдел зарегистрированных в отделе документационного обеспечения копий решений суда, касающихся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, незамедлительно информирует ОАР и ОИПпоДАП докладной запиской об обжаловании таких решений с приложением копий имеющихся документов.
    
    9.3. Совместно с ОИПпоДАП представляет интересы таможенного органа в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в случае обжалования действий судебных приставов-исполнителей при исполнении ими постановлений по делам об административных правонарушениях и постановлений о взыскании платежей и в каждом случае в трехдневный срок с момента получения решения докладной запиской сообщает ОИПпоДАП результаты рассмотрения жалобы на действия судебного пристава с приложением копии решения.
    
    9.4. Представляет интересы таможенного органа в судах общей юрисдикции и арбитражных судах при обжаловании решений таможенного органа о предоставлении или отказе в предоставлении отсрочки (рассрочки) или прекращении исполнения постановлений таможенного органа.
    
    9.5. В случае необходимости привлекает должностных лиц ОИПпоДАП для участия в делах, касающихся обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях или таможенного органа, связанных с исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях.
    
    9.6. Представляет интересы таможенного органа в судах общей юрисдикции и арбитражных судах при инициировании процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении организаций-должников по уплате таможенных платежей и пеней, имущество которых отсутствует.

Приложение 1
к Временному порядку взаимодействия
структурных подразделений Северо-Западной
акцизной таможни по исполнению постановлений
по делам об административных правонарушениях,
постановлений о взыскании задолженности
по уплате таможенных платежей и пеней
за просрочку уплаты таможенных платежей
за счет имущества организаций-должников

    
    
Реестр передачи постановлений по делам об административных
правонарушениях в ОИПпоДАП

    
Приложение 2
к Временному порядку взаимодействия
структурных подразделений Северо-Западной
акцизной таможни по исполнению постановлений
по делам об административных правонарушениях,
постановлений о взыскании задолженности
по уплате таможенных платежей и пеней
за просрочку уплаты таможенных платежей
за счет имущества организаций-должников

    
    
Реестр поступлений денежных средств по делам
об административных правонарушениях

    
    
    
Текст документа сверен по:
"Учет, налоги, право - Северо-Запад",
N 18, 11-17 мая 2004 года