О применении пенсионных коэффициентов
к суммам возмещения ущерба,
причиненного работодателем

   
    Вопрос:

    Законно ли поступает администрация завода, отказывая работнику в перерасчете возмещения ущерба ст.4 Закона N 180-ФЗ от 24.11.95 с применением пенсионных коэффициентов к суммам, учитываемым в составе заработка, согласно ст.1 данного закона, если при таком перерасчете улучшится материальное положение потерпевшего работника?  
    
    Ответ:
    
    Из фабулы вопроса весьма трудно определить источники нормативных актов, на которые ссылается автор запроса. И тем не менее, позволим себе предположить, что заявителя интересует возможность перерасчета размера возмещаемого причиненного работодателем ущерба, с учетом введения с 01.02.98 так называемых "индивидуальных коэффициентов пенсионеров" (см. ФЗ от 21.07.97 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий").
    
    Прежде чем ответить на вопрос заявительницы, необходимо выяснить вопрос о круге надлежащих и необходимых норм права, коими стоит руководствоваться анализируя представленный юридический казус. Таковыми нормами права являются ГК РФ (гл.59, ст.ст.1064, 1084-1086), а также Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей (с изменениями на 24.11.95). В соответствии с последними и в силу ст.1 отношения по возмещению вреда (применительно к нашему случаю) регулируются ГК РФ и указанными выше Правилами. Поэтому вне всякой юридической связи находятся введение "индивидуальных коэффициентов пенсионеров" и размеры соответствующих выплат в возмещение ущерба, определяемого исключительно по приведенным выше источникам права. Это также подтверждается и ст.1085 ГК РФ и ст.12 Правил, где указано, что при определении утраченного заработка (дохода) любые пенсии как назначенные до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание. Конкретный же порядок определения заработка (дохода), утраченного в результате повреждения здоровья, определяется ст.1086 ГК РФ и приведенными выше Правилами. Таким образом, в настоящий момент действия Вашей администрации следует признать правомерными.
    
    Другое дело, если заявительнице в результате причиненного ей работодателем ущерба была назначена пенсия по инвалидности. В этом случае она имеет право воспользоваться применением введенных с 01.02.98 "индивидуальных коэффициентов пенсионеров" по своему усмотрению для перерасчета указанной пенсии. Однако, при этом не следует забывать, что в силу ст.7 п.б размер пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания при полном стаже работы (ст.29 ч.2) не может превышать пенсии по старости, назначенной при полном стаже работы равной или большей продолжительности (см. ФЗ "О государственных пенсиях в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на 21.07.97, N 113-ФЗ). Руководствуясь данным положением, думается, что далеко не каждый инвалид воспользуется новым порядком перечисления своей пенсии. В то же время, нельзя не отметить и весьма положительное обстоятельство, указанное в приведенном законе о пенсиях, касающееся необходимости индексации размеров минимальных и других пенсий, которые по тем или иным основаниям не подпадут под действие новых правил (или ими не пожелают воспользоваться пенсионеры), имеется в виду п. "е" ст.7. В соответствии с этим пунктом, в те же сроки, что и перерасчет пенсий в связи с ростом среднемесячной зарплаты (утверждаются Правительством РФ не позднее 15.01, 15.04, 15.07, 15.10 соответствующего года), производится увеличение пенсии на индекс роста заработной платы (а не роста цен, как это предусмотрено действующим законодательством).
    

    В заключении хотелось бы отметить несовершенство Закона, в части регулирования пенсионных отношений при перерасчете пенсий инвалидов (с учетом индивидуальных коэффициентов пенсионеров) вследствие получения трудового увечья, ибо, как нам представляется, заявительница может являться представителем именно этого отряда работников. Вот именно здесь особенно порадовать нашего читателя нечем. Как уже отмечалось выше, размер пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания при полном стаже работы не может превышать размера пенсии по старости, назначенной при полном стаже работы (ст.10 Закона о государственных пенсиях в Российской Федерации), равной или большей продолжительности. Но ведь при назначении пенсии по инвалидности, вследствие трудового увечья, продолжительность трудового стажа значения не имеет! Как быть? Ответа на данный вопрос Закон о пенсиях в его нынешней редакции не дает. Равным образом и на вопрос о дифференциации размера пенсии по инвалидности в зависимости от группы инвалидности, а также о возможности перерасчета пенсий по случаю потери кормильца и за выслугу лет. Таким образом, норма по исчислению пенсий инвалидам нуждается в законодательной поправке и дополнении на уровне законодательного нормативного акта.

Ю.Баринов,
адвокат СПбГКА, консультант
                    "Союз аудиторских фирм"
                                      Аудиторская фирма "ICPA Corp"
                                                  (Санкт-Петербург)

1 октября 1997 N А311