О порядке отнесения на себестоимость средств
на противопожарное страхование имущества

 Вопрос:

    Просим разъяснить порядок применения ФЗ РФ от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в части отнесения на себестоимость продукции суммы средств, израсходованных предприятием на противопожарное страхование имущества, с учетом последующих Постановлений Правительства и налогового законодательства.

     

 Ответ:

    В соответствии с ФЗ РФ от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности":

    "Противопожарное страхование может осуществляться в добровольной и обязательной формах.
    
    Порядок и условия обязательного противопожарного страхования устанавливаются федеральным законом. Перечень предприятий, подлежащих обязательному противопожарному страхованию, определяется Правительством Российской Федерации.
    
    Сумма средств, израсходованных на противопожарное страхование предприятиями... относится на себестоимость продукции (работ, услуг)".
    
    В соответствии с действующим законодательством, -Инструкцией ГНС РФ от 10.08.95 N 37 "О налоге на прибыль...", -"при определении состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) ... и учитываемых при налогообложении прибыли, следует руководствоваться Положением о составе затрат по производству и реализации продукции..., утв. пост. Прав. РФ от 5 августа 1992 года N 552, с учетом изменений и дополнений".

    
    К сожалению, из заданного вопроса не ясно, какой именно период времени интересует предприятие, т.к. изменения в "Положение о составе затрат по производству и реализации продукции...", утв. Пост. Прав. РФ от 05.08.92 N 552, по вопросу включения в себестоимость затрат, связанных с добровольным страхованием имущества, в течение 1995-1996 годов вносились неоднократно.

    
    В редакции "Положение о составе затрат..." на 11.03.97 в себестоимость, в соответствии со следующими подпунктами, включаются:
    
    р) платежи (страховые взносы) по добровольному страхованию средств транспорта (водного, воздушного, наземного), имущества, гражданской ответственности организаций -источников повышенной опасности, гражданской ответственности перевозчиков, профессиональной ответственности, по добровольному страхованию от несчастных случаев и болезней, а также по медицинскому страхованию.

    Суммарный размер отчислений на указанные цели, включаемый в себестоимость продукции (работ, услуг), не может превышать 1 процента объема реализуемой продукции (работ, услуг); (Подпункт "р" в редакции, введенной в действие с 15 ноября 1996 гола постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1996 года N 1387).

    щ) платежи (страховые взносы) по обязательным видам страхования, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком;
    
    я) другие виды затрат, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с установленным законодательством порядком.
    
    Наиболее спорным вопросом является отнесение на себестоимость в целях налогообложения затрат на добровольное противопожарное страхование имущества в период с 05.01.95 -момента ввода в действие ФЗ РФ N 69 "О пожарной безопасности", по 15.11.96.

    По данному вопросу отсутствуют официальные разъяснения, а имеющие неофициальные разъяснения очень противоречивы.
    
    Так, например, в соответствии с неопубликованным письмом МФ РФ от 09.10.97 N 04-07-04, платежи по добровольному противопожарному страхованию в период с 12.07.96 -момента вступления в силу Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 789, и по 15.11.96 включаются в себестоимость продукции в соответствии с пп."я" "Положения о составе затрат...".

    При этом ГНС РФ неоднократно высказывало письменно свою позицию о невозможности применения пп."щ" и "я" "Положения о составе затрат..." в случае отсутствия определенного порядка, установленного законодательством, например:
    
    - письмо ГНС РФ от 31.07.96 N ВЗ-6-02/531 "О Пост. Прав. РФ от 12.07.96 "О фондах пожарной безопасности и противопожарном страховании" (Отказано в регистрации Минюстом РФ);

    
    - письмо ГНС РФ от 18 сентября 1997 года N 02-3-07.

    На сегодняшний день взыскание штрафных санкций, начисленных предприятиям за нарушения, связанные с отнесением на себестоимость продукции сумм страховых платежей по добровольному противопожарному страхованию, приостановлено, в связи с рассмотрением этого вопроса в МФ РФ, -письмо ГНС РФ от 06.11.97 N ВЗ-6-02/774.

Ведущий аудитор
С.В.Бузик

              "Союз аудиторских фирм",
Санкт-Петербург

8 декабря 1997 года N А330