О  применении льготы по НДС
организациями кинематографии

   Вопрос:

   Закон  126-ФЗ  "О  государственной  поддержке кинематографии РФ". Как согласуются  льготы  по  НДС,  предоставленные  этим законом организациям кинематографии  с  отсутствием  таковых  в  ФЗ  "О НДС". Платить иль не платить - вот в чем вопрос?

   Ответ:

   Действительно, статьей 12 Федерального закона от 22.08.96г. N  126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" предусмотрено освобождение от налога на добавленную стоимость оборотов по  реализации кинопродукции организаций кинематографии и по реализации прав  на использование этой кинопродукции, а также оборотов по реализации работ  и услуг по производству  фильмов, производству кинолетописи,  тиражированию фильмов и показу фильмов.

   10.07.92г. Верховным Советом РФ  было принято Постановление N  3255-1 "О некоторых вопросах налогового законодательства Российской  Федерации", согласно которому  федеральные налоги  (в том  числе размеры  их ставок и налоговые льготы в соответствии с Законом Российской Федерации "Об  основах  налоговой  системы  в  Российской Федерации") устанавливаются только законодательными актами Российской Федерации... в форме законов и  постановлений по вопросам налогообложения, и нормативными актами соответствующих органов, определяемых этими законодательными актами. Изменение режима налогообложения по указанным налогам осуществляется путем внесения  изменений и дополнений в действующий законодательный акт Российской Федерации по конкретному налогу.

   По настоящее время вышеприведенные  положения статьи 12 Закона  РФ от 22.08.96г. N 126-ФЗ  "О государственной поддержке  кинематографии Российской Федерации" не включены  в перечень товаров (работ,  услуг), освобожденных от налога на добавленную стоимость, установленный статьей 5 Закона "О налоге на добавленную стоимость" от 06.12.91г. N 1992-1.

    На  основании  изложенного,  льготы  по  НДС, предусмотренные Законом "О государственной поддержке кинематографии Российской Федаерации" никогда не подлежали применению.

   Однако,  Госналогслужба  РФ  письмом  от  27.02.97г. N ВЗ-4-03/8Н "Об освобождении от налога на добавленную стоимость кинопродукции"  сообщила, что льготы по НДС, установленные Законом от 22.08.96г. N 126-ФЗ "О  государственной поддержке кинематографии"  подлежат применению с  01.01.97г., при  этом  суммы  НДС,  уплаченные  поставщикам  товаров  (работ, услуг), использованных для производства кинопродукции и для выполнения  организациями  кинематографии  работ,  услуг,  перчисленных  в  статье 12 Закона, относятся на издержки  производства и обращения  и зачету (возмещению  из бюджета) не подлежат.

    В силу  изменения налоговой  политики Правительства  России, либо  по другим причинам 26.06.98г. Госналогслужба письмом N ВЗ-6-03/381 "О налоге на добавленную стоимость" сообщила следующее:

   "В соответствии  со статьей  39 Федерального  закона от  26.03.98г. N 42-ФЗ "О федеральном  бюджете на 1998  год" на Государственную  налоговую службу РФ возложена обязанность обеспечить предоставление налоговых льгот исключительно в соответствии с действующим налоговым законодательством.

   В связи с тем, что  до настоящего времени не внесены  в установленном порядке изменения в Закон РФ "О налоге на добавленную стоимость",  касающиеся  освобождения  от  налога  на  добавленную стоимость производства и распространения кинопродукции учреждениями культуры и искусства,  считать письмо Госналогслужбы России от 27.02.97г. N ВЗ-4-03/8Н утратившим силу.

   При этом исчисление налога на добавленную стоимость следует производить по работам, услугам, продукции (включая реализацию прав), перечисленным в вышеуказанном письме Госналогслужбы России, начиная с оборотов за июль 1998 года.

   Вместе с тем оплата, поступающая после 01.07.98г. по перечисленным  в утратившем  силу  письме  Госналогслужбы  России  реализованным   работам (услугам,  кинопродукции),   выполненным  и   принятым  заказчиками    до 01.07.98г., а также по переданным до 01.07.98г. правам прокатным  организациям на прокат фильмов, не  подлежат включению в облагаемый налогом  на добавленную стоимость оборот (в тех случаях, если учетная политика реализации продукции для целей налогообложения принимается по "отгрузке").

    
12.08.98 N А357                                        Аудитор Ермаков В.А.

                                          ТОО "АСП-Аудит"