Досмотр транспортного средства
Вопрос:
В каком случае сотрудники ГАИ имеют право проводить досмотр, обыск личного транспорта?
Денис Васильев,
г.Комсомольск-на-Амуре
Ответ:
В случаях, прямо предусмотренных законодательными актами РФ, в целях пресечения административных правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, установления личности, составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте, если составление протокола является обязательным, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, допускаются административное задержание лица, личный досмотр, досмотр вещей, транспортных средств и изъятие вещей и документов (ст. 239 КоАП РСФСР).
Порядок административного задержания, личного досмотра, досмотра вещей и изъятия вещей и документов в целях, предусмотренных ст.239 КоАП РСФСР, определяется КоАП РСФСР и другим законодательством РФ.
Согласно ст.243 КоАП РСФСР право проводить досмотр вещей и товаров предоставлено уполномоченным на то должностным лицам органов внутренних дел, в том числе ГИБДД (прежнее название ГАИ).
Досмотр вещей и товаров осуществляется, как правило, в присутствии лица, в собственности или владении которого они находятся. В случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи, предметы могут быть подвергнуты досмотру с участием двух понятых в отсутствие собственника (владельца).
О досмотре вещей и товаров составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.
Согласно пп. н. п.12 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.98 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД) Министерства внутренних дел Российской Федерации для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение, осмотр транспортных средств и грузов с участием водителей и граждан, сопровождающих грузы, производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях.
В целях повышения роли дорожно-патрульной службы ГАИ (ГИБДД) в обеспечении общественной безопасности в сфере дорожного движения, укрепления законности в ее деятельности МВД РФ своим приказом от 10.01.94 N 6 утвердило "Наставление по дорожно-патрульной службе Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации".
В соответствии с п.4.3.8. Наставления по дорожно-патрульной службе сотрудник дорожно-патрульной службы производит в установленном законодательством порядке досмотр транспортного средства при подозрении, что водитель использует его в противоправных целях, а также досмотр груза при наличии основания полагать, что он незаконно перевозится.
О проведении досмотра транспортного средства и досмотра груза в обязательном порядке составляется протокол (либо делается отметка об этом в протоколе об административном правонарушении). Обнаруженные в процессе досмотра вещи или предметы, свидетельствующие о совершении противоправных действий, и их владельцы доставляются в дежурную часть органа внутренних дел, куда передаются также все материалы по данному правонарушению.
Досмотр транспорта, перевозящего опломбированный груз, и вскрытие пломбы осуществляются, как правило, на КПМ и КМП в присутствии водителя или лица, сопровождающего груз, двух свидетелей с последующим опломбированием груза.
Таким образом, для того чтобы провести досмотр транспортного средства, сотруднику дорожно-патрульной службы достаточно только подозрения, что водитель использует данное транспортное средство в противоправных целях.
Маханько И.А., адвокат
Юридическая консультация "Адвокат"
Ленинградская областная коллегия адвокатов
19 января 1999 года N Ю203