ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2007 года Дело N А52-3516/2006/2
[Поскольку таможенный орган не уплатил обществу проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, то требование в части обязания выплатить обществу проценты с учетом периода просрочки было удовлетворено]
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Мунтян Л.Б., судей: Зубаревой Н.А., Подвального И.О., при участии от Псковской таможни Пупышевой Т.В. (доверенность от 28.12.2006 N 11-10-2/19047), рассмотрев 10.04.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 31.10.2006 (судья Манясева Г.И.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2007 (судьи: Осокина Н.Н., Богатырева В.А., Мурахина Н.В.) по делу N А52-3516/2006/2, установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Автоторг" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением об обязании Псковской таможни (далее - Таможня) выплатить Обществу 20386 руб. 35 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных им таможенных платежей.
Решением суда первой инстанции от 31.10.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.01.2007, заявление удовлетворено частично: на таможенный орган возложена обязанность выплатить Обществу 20156 руб. 86 коп. процентов.
В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить судебные акты и вынести по делу новое решение. Податель жалобы указывает на то, что решение о возврате платежей принято Арбитражным судом Псковской области по делу N А52-697/2006/2, вступившим в законную силу 26.07.2006. Общество направило исполнительный лист в службу судебных приставов 21.08.2006, и именно с этой даты, по мнению таможенного органа, подлежат начислению спорные проценты. Кроме того, Таможня считает, что расчет процентов следует производить исходя из количества дней в году равного 365.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы.
Представители Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела следует, что при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации сжиженного газа - тетрафлорэтана хладона, приобретенного у иностранного поставщика, Общество представило в таможенный орган грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10209080/170804/0002110, в которой определило таможенную стоимость товара в соответствии с первым методом (по цене сделки с ввозимыми товарами).
Таможня посчитала, что представленные декларантом документы не подтверждают указанную им таможенную стоимость товара, в связи с чем Общество 19.08.2004 оформило КТС-1, внесло денежный залог в сумме 230059 руб. 41 коп., после чего импортированный товар был выпущен в режиме "для внутреннего потребления". Декларант 05.10.2004 оформил ДТС-2, определив таможенную стоимость товара по резервному методу с использованием предоставленной Таможней ценовой информации.
Заявление Общества от 25.11.2005 о возврате излишне уплаченных 236059 руб. 41 коп. таможенных платежей, поданное в Таможню 07.12.2005, оставлено ею без рассмотрения со ссылкой на отсутствие подтверждающих факт излишней уплаты документов.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 30.05.2006 по делу N А52-697/2006/2, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.07.2006, бездействие Таможни по невозврату декларанту излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10209080/170804/0002110 признано незаконным и на нее возложена обязанность возвратить Обществу 236059 руб. 41 коп. таможенных платежей.
Таможенный орган 31.08.2006 N 218 принял решение о возврате декларанту указанной суммы через территориальное подразделение службы судебных приставов и фактически произвел возврат 26.09.2006 (л.д.22-23).
Поскольку при этом Обществу не были начислены проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, оно обратилось в суд с заявлением об обязании Таможни выплатить ему 20386 руб. 35 коп. процентов за период просрочки с 07.01.2006 по 27.09.2006 (263 дня).
Суды удовлетворили заявление в части обязания таможенного органа выплатить Обществу 20156 руб. 86 коп. процентов, установив, что период просрочки составляет 260 дней.
Кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения вынесенных по делу судебных актов.
Согласно пункту 2 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
На основании приведенных норм суды признали, что срок для возврата Таможней излишне уплаченных Обществом таможенных платежей истек 07.01.2006. Поскольку фактически 236059 руб. 41 коп. таможенных платежей возвращены декларанту 26.09.2006, то судами правильно установлен период просрочки возврата равный 260 дням.
Дата вступления в законную силу решения суда по делу N А52-697/2006/2, а также дата представления Обществом исполнительного листа в службу судебных приставов, на которые ссылается податель жалобы, не имеют значения при исчислении периода просрочки возврата излишне уплаченных платежей в порядке пункта 4 статьи 355 ТК РФ.
Не оспаривая правильность применения процентных ставок Центрального банка Российской Федерации, Таможня указывает на неправильное определение судами количества дней в году при расчете суммы спорных процентов.
Однако статьей 355 ТК РФ не определен порядок расчета процентов, подлежащих взысканию за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Таможней не приведены какие-либо нормы таможенного законодательства, в соответствии с которыми при исчислении процентов необходимо исходить из количества дней в году равного 365.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
Решение Арбитражного суда Псковской области от 31.10.2006 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2007 по делу N А52-3516/2006/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.
Взыскать с Псковской таможни в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.
Председательствующий
Л.Б.Мунтян
Судьи:
Н.А.Зубарева
И.О.Подвальный