ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2007 года Дело N А19-21731/06-42-Ф02-3617/2007
[Суд признал незаконным и отменил постановление таможни о привлечении общества к ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку товар экспортирован по временной таможенной декларации в меньшем количестве по сравнению с количеством, уточнённым декларантом в полной таможенной декларации, а таможенные платежи уплачены им в большем размере]
(Извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Внедренческая промышленно-инвестиционная компания "Ресурсы, ЛТД" (далее - ООО "ВПИК "Ресурсы, ЛТД") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Братской таможни по делу об административном правонарушении N10616000-93/2006 от 30.08.2006.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 декабря 2006 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 07 мая 2007 года решение суда оставлено без изменения.
Обжалуя судебные акты, ООО "ВПИК "Ресурсы, ЛТД" оспаривает вывод суда о законности привлечения его к административной ответственности, указывает на отсутствие события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку общество подало на конкретную партию товара грузовую таможенную декларацию, указав соответствующие сведения, имеющие значение для таможенных целей, а заявление во временной таможенной декларации неточных сведений о товаре с их последующим уточнением с учётом фактического вывоза товара в полной таможенной декларации не противоречит положениям статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации.
В связи с изложенными обстоятельствами заявитель просит об отмене обжалуемых судебных актов и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на кассационную жалобу Братская таможня отклоняет изложенные в ней доводы, считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, во исполнение контракта N 392-10NR/281204 от 28.12.2004, заключенного между ООО "ВПИК "Ресурсы, ЛТД" и фирмой "Ниигита Зайсио, ЛТД" (Япония), по временной таможенной декларации N 10616040/300905/0005513 в таможенном режиме экспорта заявлен товар - лесоматериал, распиленный вдоль, хвойных пород, сосна обыкновенная, доска обрезная, нестроганая, нешлифованная, сушёная, длиной 3-4 метра: б/с и 4 сорта общим объёмом 673 куб.м.; 5 сорта объёмом 75 куб.м.
В полной таможенной декларации N 10616040/231105/0006510 общество указало, что фактически с таможенной территории Российской Федерации вывезен товар - лесоматериал, распиленный вдоль, хвойных пород, сосна обыкновенная, доска обрезная, нестроганая, нешлифованная, сушёная, длиной 3-4 метра: б/с и 4 сорта общим объёмом 604,814 куб.м.; 5 сорта объёмом 102,297 куб.м.
Постановлением Братской таможни по делу об административном правонарушении N 10616000-93/2006 от 30.08.2006 ООО "ВПИК "Ресурсы, ЛТД" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 27228 рублей 50 копеек за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме лесоматериала, распиленного вдоль, хвойных пород, сосна, длиной 3-4 метра, 5 сорта, объёмом 27,297 куб.м., подлежащего декларированию.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, суд исходил из того, что таможенным органом доказан и подтверждён соответствующими доказательствами состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в связи с чем привлечение общества к административной ответственности является правомерным.
Проверив законность и обоснованность судебных актов, принятых по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Как видно из материалов дела, факт недекларирования товара в действиях ООО "ВПИК "Ресурсы, ЛТД" отсутствует: при подаче временной таможенной декларации N10616040/300905/0005513 декларант заявил о вывозе лесоматериала, распиленного вдоль, хвойных пород, сосна обыкновенная, доска обрезная, нестроганая, нешлифованная, сушёная, длиной 3-4 метра: б/с и 4 сорта общим объёмом 673 куб.м.;5 сорта объёмом 75 куб.м., уточнив в порядке, предусмотренном статьёй 138 Таможенного кодекса Российской Федерации, количество экспортированного товара в полной таможенной декларации N 10616040/231105/0006510 - лесоматериал, распиленный вдоль, хвойных пород, сосна обыкновенная, доска обрезная, нестроганая, нешлифованная, сушёная, длиной 3-4 метра: б/с и 4 сорта общим объёмом 604,814 куб.м.; 5 сорта объёмом 102,297 куб.м.
Фактически товар экспортирован по временной таможенной декларации в меньшем количестве по сравнению с количеством, уточнённом декларантом в полной таможенной декларации, а таможенные платежи уплачены им в большем размере.
Следовательно, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для привлечения декларанта к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, а заявление ООО "ВПИК "Ресурсы, ЛТД" - удовлетворению в связи с отсутствием события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:
Решение от 13 декабря 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу NА19-21731/06-42 и постановление от 07 мая 2007 года Четвёртого арбитражного апелляционного суда по делу N А19-21731/06-42-04АП-925/2007 отменить.
Принять новое решение. Заявленные требования удовлетворить.
Постановление Братской таможни по делу об административном правонарушении N10616000-93/2006 от 30 августа 2006 года признать незаконным и отменить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
...
Судьи
...