ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2007 года Дело N А78-7103/2006-С2-24/380-Ф02-3631/2007
[Суд признал незаконным и отменил постановление таможни о привлечении ООО к ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку с учетом общего объема лесоматериала, имеющего одинаковые ставки вывозных таможенных пошлин, товар экспортирован по временной таможенной декларации в меньшем количестве по сравнению с количеством, уточнённом декларантом в полной таможенной декларации, а таможенные платежи уплачены им в большем размере]
(Извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Маньчжурия" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Читинской таможни по делу об административном правонарушении N 10612000-279/2006 от 18.10.2006.
Решением Арбитражного суда Читинской области от 24 января 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2007 года решение суда оставлено без изменения.
Обжалуя судебные акты, ООО "Маньчжурия" оспаривает вывод суда о законности привлечения его к административной ответственности, указывает на отсутствие события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку общество подало на конкретную партию товара грузовую таможенную декларацию, указав соответствующие сведения, имеющие значение для таможенных целей, а заявление во временной таможенной декларации неточных сведений о товаре с их последующим уточнением с учётом фактического вывоза товара в полной таможенной декларации не противоречит положениям статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации.
В связи с изложенными обстоятельствами заявитель просит об отмене обжалуемых судебных актов и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на кассационную жалобу Читинская таможня отклоняет изложенные в ней доводы, считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомление N 82864 от 20.06.2007, телеграмма от 14.06.2007 N 510).
ООО "Маньчжурия" своих представителей на судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.
В судебном заседании в порядке, предусмотренном статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 28.06.2006 до 10 ч. 30 мин.
Как следует из материалов дела, ООО "Маньчжурия" по временной таможенной декларации N 10612050/180506/0005524 в таможенном режиме экспорта заявлен товар - лесоматериалы круглые, хвойных пород, лиственница, 1-2 сорта, неокоренные, без черновой обработки, необработанные консервантом, длиной 4-6 метра, диаметром торцов верхний/нижний вд 16-20/22, нд 60-64/68, код товара 4403209100 ТН ВЭД, без учёта коры - 750 куб.м., с учётом коры - 820,35 куб.м.
В полной таможенной декларации N 10612050/050906/0009645 общество указало, что фактически с таможенной территории Российской Федерации вывезен товар N 1 - лесоматериалы хвойных пород, брёвна, лиственница, 1 сорта, неокоренные, без обработки, необработанные консервантом, код товара 4403209900 ТН ВЭД: длиной 4 метра, диаметром торцов верхний/нижний 12-14/16-18, без учёта коры - 0,358 куб.м., с учётом коры - 0,39 куб.м.; длиной 6 метров, диаметром торцов верхний/нижний 12-14/18-20, без учёта коры - 5,322 куб.м., с учётом коры - 5,821 куб.м.; товар N 2 - лесоматериалы хвойных пород, брёвна, лиственница, 1 сорта, неокоренные, необработанные консервантом, код товара 4403209100 ТН ВЭД: длиной 4 метра, диаметром торцов верхний/нижний 16-24/20-28, без учёта коры - 62,879 куб.м., с учётом коры - 68,425 куб.м.; длиной 6 метров, диаметром торцов верхний/нижний 16-26/22-32, без учёта коры - 559,779 куб.м., с учётом коры - 612,286 куб.м.
Постановлением Читинской таможни по делу об административном правонарушении N 10612000-279/2006 от 18.10.2006 ООО "Маньчжурия" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 3827 рублей 88 копеек за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию - лесоматериала хвойных пород, брёвна, лиственница, 1 сорта, неокоренного, без обработки, необработанного консервантом, код товара 4403209900 ТН ВЭД: длиной 4 метра, диаметром торцов верхний/нижний 12-14/16-18, без учёта коры - 0,358 куб.м., с учётом коры - 0,39 куб.м.; длиной 6 метров, диаметром торцов верхний/нижний 12-14/18-20, без учёта коры - 5,322 куб.м., с учётом коры - 5,821 куб.м.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, суд исходил из того, что таможенным органом доказан и подтверждён соответствующими доказательствами состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в связи с чем привлечение общества к административной ответственности является правомерным.
Проверив законность и обоснованность судебных актов, принятых по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Как видно из материалов дела, факт недекларирования товара в действиях ООО "Маньчжурия" отсутствует: при подаче временной таможенной декларации N10612050/180506/0005524 декларант заявил о вывозе лесоматериала круглого, хвойных пород, лиственница, 1-2 сорта, неокоренного, без черновой обработки, необработанного консервантом, длиной 4-6 метра, диаметром торцов верхний/нижний вд 16-20/22, нд 60-64/68, код товара 4403209100 ТН ВЭД, без учёта коры - 750 куб.м., с учётом коры - 820,35 куб.м., уточнив в порядке, предусмотренном статьёй 138 Таможенного кодекса Российской Федерации, количество экспортированного товара в полной таможенной декларации N 10612050/050906/0009645 - товар N 1 лесоматериалы хвойных пород, брёвна, лиственница, 1 сорта, неокоренные, без обработки, необработанные консервантом, код товара 4403209900 ТН ВЭД: длиной 4 метра, диаметром торцов верхний/нижний 12-14/16-18, без учёта коры - 0,358 куб.м., с учётом коры - 0,39 куб.м.; длиной 6 метров, диаметром торцов верхний/нижний 12-14/18-20, без учёта коры - 5,322 куб.м., с учётом коры - 5,821 куб.м.; товар N 2 - лесоматериалы хвойных пород, брёвна, лиственница, 1 сорта, неокоренные, необработанные консервантом, код товара 4403209100 ТН ВЭД: длиной 4 метра, диаметром торцов верхний/нижний 16-24/20-28, без учёта коры - 62,879 куб.м., с учётом коры - 68,425 куб.м.; длиной 6 метров, диаметром торцов верхний/нижний 16-26/22-32, без учёта коры - 559,779 куб.м., с учётом коры - 612,286 куб.м. Уточнение сведений в полной таможенной декларации осуществлено декларантом в отношении сведений о толщине по диаметру в верхнем торце бревна и о классификационном коде товара по ТН ВЭД. Наименование, описание, количество и иные сведения, указание которых предусмотрено приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 10.08.2005 г. N 186 "О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД", указаны правильно. Фактически с учётом общего объёма лесоматериала, имеющего одинаковые ставки вывозных таможенных пошлин, товар экспортирован по временной таможенной декларации в меньшем количестве по сравнению с количеством, уточнённом декларантом в полной таможенной декларации, а таможенные платежи уплачены им в большем размере.
Следовательно, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для привлечения декларанта к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, а заявление ООО ""Маньчжурия"" о признании незаконным и отмене постановления Читинской таможни по делу об административном правонарушении N 10612000-279/2006 от 18.10.2006 подлежит удовлетворению в связи с отсутствием события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:
Решение от 24 января 2007 года Арбитражного суда Читинской области по делу NА78-7103/2006-С2-24/380 и постановление от 16 марта 2007 года Четвёртого арбитражного апелляционного суда по делу N А78-7103/2006-С2-24/380-04АП-670/2007 отменить.
Принять новое решение. Заявленные требования удовлетворить.
Постановление Читинской таможни по делу об административном правонарушении N 10612000-279/2006 от 18 октября 2006 года признать незаконным и отменить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
...
Судьи
...