ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2007 года Дело N Ф03-А24/07-2/477
[Суд оставил без изменения решение суда первой инстанции, которым удовлетворено заявление о признании незаконным постановления ТУ ФСФБН о привлечении общества к ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, поскольку постановление о назначении административного наказания за осуществление незаконной валютной операции вынесено в период после вступления в силу ФЗ от 18.07.2005 N 90-ФЗ, который допускает случаи расчетов с нерезидентами без использования банковских счетов]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от заявителя: ООО "Виртус" - Васильев Ю.Н., юрист, дов. б/н от 07.05.2007; от ответчика: Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатской области - Агаронян E.Г., представитель, дов. N 3 от 14.01.2007, Болтенко К.А., главный специалист-эксперт, дов. N 38-01-05/1406 от 19.12.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатской области на решение от 04.12.2006 по делу N А24-1960/2006-08 Арбитражного суда Камчатской области, дело рассматривали: в суде первой инстанции судья ..., по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Виртус" к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатской области о признании незаконным постановления, установил:
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 10.05.2007 по 16.05.2007.
Общество с ограниченной ответственностью "Виртус" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании незаконным постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатской области (далее - управление) N 30-1-06/20 от 04.05.2006 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 04.12.2006 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.
Не согласившись с решением суда, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований обществу отказать. Как указывает заявитель жалобы, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон о валютном регулировании) расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами-резидентами через банковские счета в уполномоченных банках. Следовательно, общество правомерно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ.
В судебном заседании представители управления доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержали в полном объеме.
Представитель общества в судебном заседании против доводов возражал, просил решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.
Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатской области проведена проверка в отношении ООО "Виртус" по вопросам соблюдения валютного законодательства и актов валютного регулирования. В результате проверки установлено нарушение обществом валютного законодательства, выразившееся в осуществлении расчетов между резидентом и нерезидентом наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации через кассу ООО "Виртус". О факте правонарушения составлен протокол об административном правонарушении N 30-1-06/20 от 20.04.2006.
Постановлением о назначении административного наказания N 30-1-06/20 от 04.05.2006 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере трех четвертых суммы незаконной валютной операции, что составило 127500 руб.
Не согласившись с постановлением управления, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании его незаконным.
Арбитражный суд, рассматривая заявленные требования общества на основании полного, всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, установил фактические обстоятельства по делу, дал им надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального права, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.
Как усматривается из материалов дела и установлено арбитражным судом, ООО "Виртус" заключило договор морского агентирования N 01-07-05 от 01.07.2005 с судовладельцем - нерезидентом "BROOKVILLE COMMERCIAL INC" (Белиз), в соответствии с которым общество, действуя как агент, выполняло за вознаграждение по поручению и за счет нерезидента различные действия от имени нерезидента в отношении судна нерезидента в порту Петропавловск-Камчатском.
В рамках данного договора ООО "Виртус" расчеты с нерезидентом произвело наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации через кассу резидента по приходным кассовым ордерам N 327 от 04.07.2005 на сумму 15000 руб., N 347 от 08.07.2005 на сумму 155000 руб., что послужило основанием для составления протокола и применения взыскания.
Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия которых устанавливается Центральным банком России.
Федеральным законом от 18.07.2005 N 90-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в пункт 2 статьи 14 Закона N 173-ФЗ, в соответствии с которым юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с нерезидентами в наличной иностранной валюте и валюте Российской Федерации за обслуживание воздушных судов иностранных государств, судов иностранных государств в речных и морских портах, а также при оплате портовых сборов. Закон вступил в силу 30.07.2005.
Следовательно, с 30.07.2005 законодательством РФ не запрещается осуществление расчетов с нерезидентами в наличной иностранной валюте и валюте РФ за обслуживание воздушных судов иностранных государств, судов иностранных государств в речных и морских портах, а также при оплате портовых сборов без использования банковских счетов в уполномоченных банках и такая операция не может быть признана незаконной валютной операцией.
Судом установлено, что постановление о назначении административного наказания N 30-1-06/20 от 04.05.2006 за осуществление незаконной валютной операции вынесено в период после вступления в силу Федерального закона от 18.07.2005 N 90-ФЗ, который допускает случаи расчетов с нерезидентами без использования банковских счетов. Следовательно, Федеральный закон от 18.07.2005 N 90-ФЗ улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение, иным образом.
Таким образом, суд обоснованно применил статью 1.7 КоАП РФ и правомерно признал оспариваемое постановление административного органа незаконным.
Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
Решение от 04.12.2006 по делу N А24-1960/2006-08 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2007 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2007 года.
Председательствующий
...
Судьи
...