ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2007 года Дело N Ф03-А51/07-2/5847
[Оспариваемое решение таможни по таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД, признано незаконным как принятое с нарушением годичного срока, установленного п.2 ст.361 ТК РФ, поскольку указанный годичный срок является пресекательным, обеспечивающим стабильность внешнеторгового оборота и определенность таможенных правоотношений]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от ОАО "ТИГ Эльдорадо" - представители не явились; от Находкинской таможни - представители не явились; от Федеральной таможенной службы - представители не явились, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни на решение от 24.08.2007 по делу N А51-4914/2007 4-251 Арбитражного суда Приморского края, дело рассматривали: в суде первой инстанции судья ..., по заявлению открытого акционерного общества "ТИГ Эльдорадо" к Находкинской таможне, третье лицо: Федеральная таможенная служба, о признании незаконным решения, установил:
Открытое акционерное общество "ТИГ Эльдорадо" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, с учетом его уточнения, о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) по таможенной стоимости товаров, ввезенных по грузовой таможенной декларации N 10714040/301105/0012492 (далее - ГТД N 12492), оформленного декларацией таможенной стоимости по форме ДТС-2 с дополнением.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная таможенная служба.
Решением суда от 24.08.2007 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение таможни признано незаконным как принятое с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 361 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ).
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым по делу решением, таможенный орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм материального права. По мнению заявителя жалобы, таможенный контроль по вышеуказанной ГТД проведен таможней в установленный пунктом 2 статьи 361 ТК РФ годичный срок и завершен проставлением отметки в ДТС-1 "ТС подлежит корректировке от 30.11.2006", последующие же действия и принятие окончательного решения по таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорной ГТД, произведены таможенным органом в рамках самостоятельного определения им таможенной стоимости в соответствии с положениями статьи 323 ТК РФ. Ходатайством от 10.12.2007 N 11-19.1/17144 таможня просит рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.
Общество отзыв на кассационную жалобу не представило, ходатайствует о рассмотрении жалобы без участия своего представителя.
Федеральная таможенная служба отзыв на жалобу также не представила, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание не направила.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из установленных судом обстоятельств дела, во исполнение внешнеэкономического контракта от 23.10.2003 N 2310-01/03, заключенного обществом с компанией "LG Electronics Inc." (Корея) на таможенную территорию Российской Федерации из Республики Корея прибыл товар - автоматические бытовые стиральные машины емкостью 3,5-6 кг сухого белья с фронтальной загрузкой модель WD-10192S в количестве 765 шт., в целях таможенного оформления которого общество подало в таможенный орган ГТД N 12492. Таможенная стоимость ввезенного товара определена декларантом по основному методу таможенной оценки - методу по цене сделки с ввозимыми товарами.
01.12.2005 товары были выпущены таможенным органом для внутреннего потребления.
В результате проведения контроля таможенной стоимости товаров после их выпуска таможня пришла к выводу о неправомерном применении обществом основного метода определения таможенной стоимости данных товаров, в связи с чем 24.11.2006 отменила решение о принятии таможенной стоимости и 30.11.2006 приняла решение о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров, предложив обществу в срок до 12.01.2007 определить таможенную стоимость товаров другим методом.
16.01.2007 таможня самостоятельно определила таможенную стоимость спорного товара резервным методом по цене сделки с однородными товарами, что повлекло за собой увеличение таможенных платежей.
Не согласившись с данным решением таможни, общество спорило его в арбитражный суд, который на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значения для дела, и правомерно признал спорное решение незаконным, так как оно принято с нарушением норм таможенного законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами в порядке, определяемом федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 3 названной нормы ТК РФ).
В соответствии с пунктом 19 статьи 11 ТК РФ под таможенным контролем понимается совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 360 настоящего ТК РФ товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации и до момента, в том числе выпуска для свободного обращения.
Статей 361 ТК РФ установлено, что после выпуска товаров и (или) транспортных средств таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренном главой 35 настоящего Кодекса. Проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.
По смыслу приведенных норм указанный годичный срок является пресекательным, обеспечивающим стабильность внешнеторгового оборота и определенность таможенных правоотношений.
Следовательно, является правильным вывод арбитражного суда о том, что поскольку спорный товар утратил статус находящегося под таможенным контролем 01.12.2006, то решение, принятое 16.01.2007 по результатам проверки достоверности сведений, заявленных при его таможенном оформлении, является незаконным.
При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
Решение от 24.08.2007 по делу N А51-4914/07 4-251 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2007 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2007 года.
Председательствующий
...
Судьи
...