ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
от 20.10.95 N 01-13/14963
О фактах недоставления товаров
в таможенные органы назначения
В соответствии с приказом ГТК России от 08.12.94 N 647 и указанием ГТК России от 18.05.94 N 01-12/408 ГНИВЦ рассылает по таможенным органам сведения о товарах под таможенным контролем, направленных в их адрес и на которые не поступили подтверждения о доставке. Первая рассылка этих сведений (письмо ГТК России от 18.05.95 N 01-13/6906) показала, что таможенные органы назначения столкнулись с рядом трудностей при обработке этой информации. Ниже приведены разъяснения и рекомендации, как следует действовать в некоторых ситуациях.
1. Какие графы контролируются в сводке 4 по журналам учета поступления товаров?
В сводке 4 контролируются следующие графы:
- номер ДКД (книжки МДП) - в упрощенном порядке;
- наименование товара;
- вес товара;
- дата подтверждения доставки.
2. По каким признакам ГНИВЦ проводит сравнение сводок 1-3 со сводкой 4?
Кроме совпадения номеров ДКД (книжки МДП) для того, чтобы товар считался доставленным, необходимо совпадение на уровне 4-го знака кодов товара по ТН ВЭД, указанных в таможнях отправления (сводки 1-3) и таможнях назначения (сводка 4). Если таможня отправления не указала код товара, то код товара из сводки 4 при сравнении не учитывается. Таким образом, даже если номер ДКД есть в сводке 4, этот товар может попасть в список неподтвержденных из-за несовпадения кодов товара.
3. Какие пометки разрешается делать в графе "Номер дела о НТП" в журнале недоставленных товаров в АРМ "Доставка-Р"?
В этой графе, помимо собственно номера дела о НТП, разрешается делать только оговоренные записи, а именно "SEND", "ПОДТВЕРЖДЕНА" и "ERROR" (см.ниже). Не допускаются пометки типа "Нет дела", "Рапорт", "Невозможно" в случаях, когда дело о НТП не заведено. Такие записи передаче в ГНИВЦ в качестве отчета о мерах, принятых по фактам недоставления товаров, не подлежат и будут возвращаться обратно в региональные таможенные управления и таможни. Условия снятия ДКД с контроля изложены в письме ГТК России от 17.10.95 N 01-13/14723.
4. Как действовать таможне назначения, если таможня отправления ошибочно указала в ДКД (книжке МДП) таможню назначения, а получатель товаров находится в регионе деятельности другой таможни?
По получении из ГНИВЦ сведений по таким недоставленным товарам таможне назначения следует:
- сообщить таможне отправления о неправильном указании таможни назначения;
- в журнале недоставленных товаров в АРМ "Доставка-Р" в графе "Номер дела о НТП" сделать запись латинскими буквами "ERROR";
- в графы "Номер документа" и "Дата документа" внести сведения о сообщении, направленном в таможню отправления;
- вернуть в установленном порядке в ГНИВЦ сведения об этом товаре.
Кроме того, полезно проанализировать причину подобных ошибок. Возможно, таможня назначения сама неверно указала свои места доставки товаров в соответствующем классификаторе либо на гарантийных обязательствах получателей товаров при их регистрации, что и привело к ошибке таможенного органа отправления.
5. Как действовать таможне назначения, если фактически поступивший товар попал в список неподтвержденных (по данным ГНИВЦ) из-за несоответствия номеров ДКД (книжка МДП), введенных таможней отправления и таможней назначения, либо по причине задержки подтверждения о доставке товара в сводке 4?
В этом случае, при наличии веских оснований полагать, что товар все же поступил (похожий номер ДКД, совпадение веса и стоимости товара, перевозчика и получателя и т.д.), следует в журнале недоставленных товаров в АРМ "Доставка-Р" в графе "Номер дела о НТП" сделать запись "ПОДТВЕРЖДЕНА", в графе "Дата дела о НТП" поставить дату подтверждения доставки и вернуть в установленном порядке в ГНИВЦ сведения об этом товаре, или в АРМ "Доставка-Т":
- в журнале учета поступления товаров исправить номер ДКД (книжки МДП) на тот, который числится в списке неподтвержденных, даже если он не совпадает с номером на бумажной копии;
- очистить поле "Дата формирования сводки" для данной записи;
- повторно сформировать сводку 4 (в нее попадут все вновь внесенные и откорректированные записи) и передать ее в ГНИВЦ в установленном порядке.
Таким образом, сейчас сведения по этим товарам можно обработать как в АРМ "Доставка-Р", так и АРМ "Доставка-Т", в отличие от требования письма ГТК России от 18.05.95 N 01-13/6906 делать это и в той, и в другой программе одновременно.
Обращаю Ваше внимание на то, что для всей информации, выгружаемой из журнала недоставленных товаров АРМ "Доставка-Р", в сопроводительном документе должен быть указан тип информации "Нарушения ВТТ", а для сводок из АРМ "Доставка-Т" - "Сводки ВТТ".
6. Как действовать таможне назначения, если таможня отправления указала в ДКД (книжке МДП), в электронных сообщениях по АС КДТ или сводках 1-3 недостаточно сведений о непоступившем товаре, перевозчике, получателе и т.д.?
В этой ситуации рекомендуется связаться по оперативным каналам с таможней отправления и получить недостающую информацию.
7. Как действовать таможне отправления, если к ней поступают из ГНИВЦ сведения о товарах, которые попали в список неподтвержденных и при оформлении доставки которых в таможне отправления были допущены ошибки (например, неправильно указана таможня назначения)?
Если в таможне отправления есть сведения о доставке этих товаров в таможенные органы назначения, следует в журнале недоставленных товаров в АРМ "Доставка-Р" в графе "Номер дела о НТП" сделать запись "ПОДТВЕРЖДЕНА" и вернуть в установленном порядке в ГНИВЦ сведения об этом товаре.
Если сведений о доставке этих товаров нет, следует внести необходимые исправления в ДКД и журналы регистрации ДКД (книжек МДП), далее передать по АС КДТ электронные сообщения в уточненные таможни назначения и туда же выслать 4-е листы ДКД (копии отрывных листов книжек МДП) с обязательной пометкой в сопроводительном документе о том, что первоначально эти сведения направлялись ошибочно в другую таможню. В этом случае исправленные сводки 1-3 в ГНИВЦ повторно не направляются. Новые таможни назначения представляют в ГНИВЦ сведения о доставке таких товаров (в виде сводки 4) или отчет о принятых мерах по фактам недоставления (занося всю информацию по этим товарам вручную в журнал недоставленных товаров в АРМ "Доставка-Р").
Наконец, если таможня отправления сама завела дело о НТП по факту недоставления товаров и транспортных средств под таможенным контролем, то информация об этом заносится в АРМ "Доставка-Р" и передается в ГНИВЦ в обычном порядке.
8. Допускается ли в журнале недоставленных товаров в АРМ "Доставка-Р" корректировать номера ДКД?
Корректировать номера ДКД в журнале недоставленных товаров в АРМ "Доставка-Р" перед выгрузкой сведений для ГНИВЦ категорически запрещается, поскольку это ведет к тому, что эти товары не будут сняты с контроля в базе данных ГНИВЦ.
Следует особо подчеркнуть, что большинство перечисленных выше ситуаций являются результатом некачественного составления ДКД, в частности, неправильного указания номера ДКД, места доставки товаров и таможни назначения. С целью исключения таких фактов в дальнейшем предлагаю:
- внимательно просмотреть сведения о местах доставки товаров в соответствующем классификаторе и сообщить в установленном порядке в ГТК России изменения и дополнения;
- повысить исполнительскую дисциплину при заполнении ДКД (книжки МДП) и журналов регистрации (на бумаге и в АРМ "Доставка-Т"), обращая особое внимание на структуру номера ДКД;
- при контроле за доставкой товаров использовать только АРМ "Доставка-Т" и другие программные средства ГНИВЦ;
- сообщать в ГТК России о том, какие таможни регулярно неправильно указывают таможенный орган назначения и место доставки товаров, а также регулярно нарушают правила заполнения ДКД;
- продлить до 01.12.95 срок представления отчета о мерах, принятых по фактам недоставления товаров за период с 01.01.94 по 01.03.95.
Заместитель Председателя
ГТК России С.М.Беков
Текст документа сверен по: официальная рассылка