ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 сентября 1999 года N 1245/98


[Судебные инстанции не исследовали вопроса о том, применимы ли Правила определения страны происхождения товаров к возникшим правоотношениям сторон, имея в виду, что в соответствии со статьей 1 Соглашения о создании зоны свободной торговли, заключенного главами правительств СНГ 15.04.94 и преамбулой к Правилам, являющихся неотъемлемой частью названного Соглашения, указанные нормативные акты действуют в отношении товаров, происходящих из государств - участников СНГ и обращающихся в торговле между этими государствами]

    Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.09.97 по делу N А53-7392/97-С5-5 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.12.97 по тому же делу.

    Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

    Открытое акционерное общество "Новочеркасский электродный завод" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Ростовской таможне о признании недействительным ее решения от 26.05.97 N 40 о бесспорном списании 838644061 рубля (неденоминированных) доначисленных таможенных платежей после выпуска товара в свободное обращение.

    Решением от 15.09.97 в удовлетворении искового требования отказано.

    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

    Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 22.12.97 решение отменил, иск удовлетворил.

    В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации предлагается названные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

    Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Как видно из материалов дела, принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции сослался на то, что ответчик, доначислив таможенные платежи истцу, обоснованно руководствовался решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 18.10.96 "О новой редакции пункта 9 Правил определения страны происхождения товаров".

    Суд кассационной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя иск, исходил из того, что нарушен порядок опубликования этого решения, в связи с чем применить данную норму невозможно.

    Однако судебные инстанции не исследовали вопроса о том, применимы ли упомянутые Правила к возникшим правоотношениям сторон, имея в виду, что в соответствии со статьей 1 Соглашения о создании зоны свободной торговли, заключенного главами правительств СНГ 15.04.94 и преамбулой к Правилам, являющихся неотъемлемой частью названного Соглашения, указанные нормативные акты действуют в отношении товаров, происходящих из государств - участников СНГ и обращающихся в торговле между этими государствами.

    Кроме того, разрешая спор, суд оставил без проверки и правовой оценки сведения о фирмах-продавцах импортированного товара.

    Между тем контракты от 22.12.95 N 22-12/95 и от 23.09.96 N 03-69 заключены между ОАО "Новочеркасский электродный завод" (покупателем) и фирмами "Gloria Ventures Ltd" и "Корпорация МАКСАТ" (продавцами), зарегистрированными в США, которые не являются членом СНГ и не присоединились к Соглашению о создании зоны свободной торговли.

    Выяснение всех обстоятельств дела и их правовая оценка судом имеет существенное значение для решения вопроса о праве истца на тарифные преференции.

    Таким образом, вынесенные по спору судебные акты подлежат отмене как принятые по неполно исследованным обстоятельствам, дело направлению на новое рассмотрение.

    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

постановил:

    решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.09.97 по делу N А53-7392/97-С5-5 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.12.97 по тому же делу отменить.

    Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Ростовской области

И.о Председателя Высшего Арбитражного суда
Российской Федерации
М.К.Юков

Текст документа сверен по:
официальная рассылка