О применении ККМ оптовыми предприятиями

 Вопрос:

     Предприятие осуществляет только оптовую торговлю, оформляя при расчетах прием наличных в кассу предприятия приходным кассовым ордером и счет-фактурой установленного образца. На основании этих документов, ведется учет счета 50 кассы и учет НДС (книга продаж).
    
    Налоговая инспекция при комплексных проверках не усматривала в учете нарушений, замечаний по учетной политике не делала. Однако при контрольном закупе частным предпринимателем (при проверке применения ККМ налоговой инспекцией), которому также была выдана квитанция к приходному кассовому ордеру и счет-фактура установленного образца, усмотрела в этом нарушение закона о ККМ, признала, что приходный кассовый ордер не является документом строгой отчетности.
    
    На предприятие наложен штраф за неприменение ККМ при расчетах с населением (хотя мы, осуществляя оптовую торговлю, с населением не работаем) со ссылкой на постановление Пленума ВАС РФ N 10 от 04.08.99.
    
    Правомерны ли требования налоговой инспекции и как увязать их с учетной политикой, Положением о бухгалтерском учете, если приходный кассовый ордер не является (по определению налоговой инспекции) документом строгой отчетности ведь наличные деньги поступают в кассу предприятия, и как выполнять постановление Правительства N 46 от 19.01.2000?

         

 Ответ:  

     Действительно, в постановлении Пленума ВАС N 10 от 04.08.99 указано, что, исходя из смысла Закона РФ N 5251-1 от 18.06.93 "О применении ККМ", обязательное применение ККМ необходимо, если покупателем является частный предприниматель независимо от цели приобретения товоров (для предпринимательской деятельности или личного потребления). При этом необходимо помнить, что Пленум ВАС имеет право толковать нормы законодательства и арбитражные суды при судебных разбирательствах обязаны действовать в рамках этих толкований. В случае, если с точки зрения здравого смысла Пленум ВАС не прав, арбитражный суд едва ли будет на стороне другой точки зрения.
    
   По нашему мнению, к населению нельзя отнести гражданина, который:
    
    1. Зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
    2. Занимается предпринимательской деятельностью.
    3. Приобретает товары для предпринимательской деятельности, а не с целью личного потребления.
    
    В пункте 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ, который определяет основы предпринимательской деятельности, сказано, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила данного Кодекса, регулирующие деятельность юридических лиц, если иное не вытекает из закона… А из Закона N 5215-1 вовсе не вытекает, что индивидуальный предприниматель относится к населению в любом случае. Мы это узнаем из постановления Пленума. На наш взгляд, было бы логичнее предположить, что к населению относятся не все граждане, а те, которые приобретают товары для личного потребления.
    
    Приходный кассовый ордер не относится к документам строгой отчетности, применяемым в особых случаях при расчете с населением (см. Положение по применению ККМ, утвержденное постановлением Совета Министров N 745 от 30.07.93), однако данный документ является первичным документом, которым оформляется хозяйственная операция, - прием в кассу денежных средств от частного предпринимателя за покупку товаров (работ, услуг).

Специалисты аудиторской фирмы
«ICPA Corp»,
г.Санкт-Петербург

27 июня  2000 года N А654