Каждый субъект Российской Федерации вправе аккредитовать необходимое для сохранения конкурентной среды количество поставщиков алкогольной продукции, обеспечивающих бесперебойное снабжение розничной сети, а также ограничить с целью защиты здоровья населения право доступа к собственному рынку неаккредитованных поставщиков, в том числе путем запрета ее приобретения предприятиями розничной торговли

 Вопрос:

    Вправе ли администрация субъекта Российской Федерации принять решение, предусматривающее право приобретения алкогольной продукции только у поставщиков, аккредитованных на территории данного субъекта РФ?     

    

 Ответ:

    В соответствии с Законом Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" органам власти и управления запрещается принимать акты и(или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и(или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан, однако данные ограничения в силу пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июня 1996 года N 6/8 могут быть установлены федеральным законом.
    
    Поскольку Законом Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрена возможность аккредитации организаций-поставщиков алкогольной продукции, а каждый субъект Российской Федерации вправе аккредитовать на основе справедливого и объективного конкурсного отбора необходимое для сохранения конкурентной среды количество поставщиков алкогольной продукции, обеспечивающих бесперебойное снабжение розничной сети, а также ограничить с целью защиты здоровья населения право доступа к собственному рынку неаккредитованных поставщиков, в том числе путем запрета ее приобретения предприятиями розничной торговли,  включение условий о необходимости приобретения вино-водочных изделий исключительно у аккредитованных поставщиков как условия выдачи и приостановления действия лицензии на право розничной торговли алкогольной продукцией, одновременно являющихся специальной защитной мерой (статья 12 Закона Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции") правомерно.
    
     

18 мая 2000 года N СП35

См.решение по аналогичному делу

Постановление Федерального арбитражного суда
Северо-Западного округа от 18 мая 2000 года N А52/4/2000/2