Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 18 декабря 2000 года N 04-05-17/29


[О возможности компенсации затрат, связанных с отменой льгот
по отменяемому налогу на содержание объектов жилищного фонда
и объектов социально-культурной сферы]

    В связи с введением второй части Налогового кодекса Российской Федерации отменяется местный "налог на содержание объектов жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы" с 01.01.2001.
    
    В результате предприятия, содержащие (на балансе или в порядке долевого участия) эти социально значимые объекты, теряют льготы по этому налогу и будут вынуждены производить затраты из чистой прибыли.
    
    Прошу Вас прояснить сложившуюся ситуацию о возможности компенсации затрат предприятий, содержащих (на балансе или в порядке долевого участия) объекты социально-культурной сферы.
    
    Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо и сообщает следующее.
    
    В рамках приоритетных направлений совершенствования налоговой системы России, определенных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, предусмотрены ее упорядочение и отмена ряда неэффективных и оказывающих наиболее негативное влияние на хозяйственную деятельность налогов и сборов, в первую очередь взимаемых с показателя выручки от реализации товаров (работ, услуг).
    
    На первом этапе в соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" предусматривается внесение существенных изменений в перечень налогов и сборов, взимаемых на территории Российской Федерации.
    
    Так, в частности, предусмотрена отмена налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, регулируемого подпунктом "ч" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". При этом, учитывая, что налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы является наиболее значительным источником формирования доходной части местных бюджетов, в целях компенсации выпадающих доходов местных бюджетов в связи с его отменой, статьей 8 Федерального закона от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ установлен новый компенсационный источник.
    
    Указанным Федеральным законом в Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" включена норма, предоставляющая право представительным органам местного самоуправления устанавливать дополнительную ставку налога на прибыль в размере, не превышающем 5 процентов, с зачислением суммы налога, исчисленной по указанной ставке, в местные бюджеты. Необходимо отметить, что в рамках работы, проводимой над частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, указанный дополнительный источник формирования доходной части местных бюджетов должен приобрести форму самостоятельного местного налога - муниципального налога.
    
    Одновременно сообщаем, что льгота, предусмотренная статьей 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" в части затрат предприятий на содержание находящихся на их балансе объектов и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, домов престарелых и инвалидов, жилищного фонда, а также затрат на эти цели при долевом участии предприятий сохраняется.
    
    

Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
Минфина России
А.И.Салина

    
    
    
Текст документа сверен по:
"Официальные документы
в образовании",
N 6, март, 2001 год