Порядок проведения выездной налоговой проверки
Вопрос:
Какие документы должен предъявить налоговый инспектор перед началом проведения выездной налоговой проверки? В каких случаях проводится повторная проверка?
Ответ:
Для доступа на территорию или в помещение налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) должностные лица налоговой инспекции, непосредственно проводящие выездную налоговую проверку, должны предъявить свои служебные удостоверения и решение руководителя (его заместителя) налоговой инспекции о проведении такой проверки. Указанное решение должно содержать:
наименование налоговой инспекции;
номер решения и дату его вынесения;
наименование налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, в отношении которого назначена проверка (в случае назначения выездной налоговой проверки филиала или представительства налогоплательщика-организации помимо наименования организации указываются наименование филиала или представительства, а также код причины постановки на учет);
идентификационный номер налогоплательщика;
период финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора) либо его филиала или представительства, за который проводится проверка;
вопросы проверки (виды налогов, по которым проводится проверка);
Ф.И.О., должности и классные чины (специальные звания) лиц, входящих в состав проверяющей группы, в том числе сотрудников федеральных органов налоговой полиции, иных правоохранительных и контролирующих органов (в случае привлечения этих лиц к налоговым проверкам в установленном порядке);
подпись лица, вынесшего решение, с указанием его Ф.И.О., должности и классного чина.
Статьей 87 НК РФ (абзац 3) налоговой инспекции запрещено проведение повторных проверок по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком (плательщиком сбора) за уже проверенный налоговый период. Однако повторная проверка может быть проведена в случае реорганизации или ликвидации организации-налогоплательщика (плательщика сбора - организации). Тогда решение о проведении выездной налоговой проверки помимо реквизитов, перечисленных выше, должно содержать ссылку на причину проведения выездной налоговой проверки - реорганизация, ликвидация.
Повторная выездная налоговая проверка налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) возможна также в порядке контроля за деятельностью налоговой инспекции. Такая проверка проводится вышестоящим налоговым органом на основании его постановления. Данное постановление помимо указанных ранее реквизитов должно содержать ссылку на обстоятельства, явившиеся основаниями для назначения такой проверки. Формы решения о проведении выездной налоговой проверки, решения о проведении повторной выездной налоговой проверки, постановления о проведении повторной выездной налоговой проверки утверждены приказом МНС России от 08.10.99 N АП-3-16/318.
Необходимо отметить, что незаконное воспрепятствование доступу должностных лиц налоговой инспекции, проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение налогоплательщика признается налоговым правонарушением и влечет за собой ответственность в виде наложения на налогоплательщика штрафа в размере 5 тыс.руб. (статья 124 НК РФ).
А.Борисов,
инспектор налоговой службы III ранга
"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 11 (280), март 2000 года
24 марта 2000 года N Э173