О возможности совмещения одним лицом
должностей директора основного предприятия и его филиала
          

 Вопрос:

    
    Вправе ли директор унитарного предприятия одновременно возглавлять филиал данного предприятия и будет ли это работой по совместительству?
    
  

 Ответ:

    
     Хотя филиалы и представительства и названы в п.1 ст.55 Гражданского кодекса РФ обособленными подразделениями юридического лица, они все-таки продолжают оставаться его составными частями, вследствие чего сами юридические лица не являются и собственной гражданской правоспособностью не обладают. В качестве представителя юридического лица может выступать руководитель филиала или представительства. Поэтому именно ему, на его имя, а не филиалу или представительству в целом, выдается доверенность, определяющая круг полномочий руководителя филиала. Совместное постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 (п.20) требует наличия у руководителя филиала или представительства (должностного лица) доверенности и в том случае, когда его полномочия определены учредительными документами юридического лица.
    
    Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. Органом унитарного предприятия является его руководитель. Руководитель унитарного предприятия может непосредственно без доверенности выступать в гражданском обороте от имени предприятия: заключать договоры, совершать иные сделки, быть представителем предприятия в суде и т. п. Помимо этого руководитель унитарного предприятия осуществляет руководство и управление внутри предприятия: принимает на работу и увольняет работников предприятия, распределяет между ними обязанности, принимает решение о введении в штат должности бухгалтера предприятия или сам осуществляет ведение бухгалтерского учета, решает все оперативные вопросы наиболее эффективного управления предприятием в целях достижения наиболее высоких показателей деятельности предприятия. К этому его обязывает п.3 ст.53 ГК РФ, согласно которому лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.
    
    Т.к. филиал является, как уже было сказано, частью юридического лица, то вопросы управления им, очевидно, также находятся в ведении руководителя предприятия. Он решает, как построить деятельность филиала. В том числе и решает вопрос о том, поручить ли управление филиалом какому-либо лицу и выдать ему доверенность, либо принять управление филиалом под свое начало, если он считает, что при таких условиях деятельность филиала будет наиболее эффективной. Данное положение прямо не закреплено в законе, однако и не противоречит ему.
    

    Приняв решение о непосредственном руководстве филиалом, руководитель не поступает при этом на работу по совместительству. Различают внутреннее и внешнее совместительство. При внутреннем совместительстве работник выполняет другую работу на том же предприятии; при внешнем - на другом. Согласно п.1 Положения об условиях работы по совместительству совместительство есть выполнение работником помимо своей основной другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В данном случае руководитель, принимающий на себя управление филиалом предприятия, которое он возглавляет, не вступает с кем-либо в трудовые отношения помимо тех, в которых он уже состоит как руководитель предприятия, поскольку управление филиалом, как отмечено выше, есть одновременно управление и самим предприятием (его частью). Обеспечение эффективной работы всех подразделений предприятия, в том числе обособленных, входит в трудовую функцию руководителя предприятия, и за это он несет ответственность, независимо от того, сам он осуществляет управление филиалом или поручил это другому лицу. Никакой дополнительной заработной платы за управление филиалом руководитель не получает. Управление филиалом осуществляется руководителем не в свободное от основной работы время, а в рабочее время. Все это свидетельствует о том, что выполнение руководителем унитарного предприятия функций по управлению филиалом не относится к совместительству.    

Смирнов А.Е.,
главный специалист ЗАО "Юридический центр
"Северо-Западный регион"
тел.324-66-75, тел/факс 176-78-64

23 августа 2001 года N Ю847