Законодательство о защите авторских прав,
защите информации и баз данных

  

 Вопрос:

    
    Не могли бы Вы предоставить информацию о законах/комментариях по защите авторских прав, защите информации и баз данных.
    
    Я являюсь представителем фирмы NN, занимающейся разработкой и внедрением систем идентификации, слежения и видеонаблюдения. Все продукты запатентованы в Германии, где и находится центральный офис. Чтобы обезопасить себя, продавая лицензии на наши продукты в Россию, хотелось бы иметь представление о правовой базе и законах, как для частных, так и для государственных организаций.
    
    - Существует ли субординация законов по землям, республикам, областям?
    
    - Действуют ли специальные законы /нормы по видеонаблюдению в казино, банках, милиции, аэропортах, стадионах, магазинах?
    
    - Есть ли уполномоченные лица для такого рода деятельности?
    
    Будем очень признательны за любую возможную информацию.
    

 Ответ:

    
    Российское законодательство о защите интеллектуальной собственности весьма обширно. Поэтому ниже приведены лишь основные акты, в соответствии с которыми должны быть изданы нормативные акты меньшей юридической силы (акты субъектов Федерации и так далее).
    
    1. Закон РФ от 09.07.93 N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" (с изменениями на 19 июля 1995 года) регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права).
    
    2. Закон РФ от 23.09.92 N 3523-1 "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" и принимаемые на его основе законодательные акты республик в составе Российской Федерации регулируют отношения, связанные с созданием, правовой охраной и использованием программ для ЭВМ и баз данных. Программы для ЭВМ и базы данных относятся этим Законом к объектам авторского права. Программам для ЭВМ предоставляется правовая охрана как произведениям литературы, а базам данных - как сборникам.
    
    3. Закон РФ от 20.02.95 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" регулирует отношения, возникающие при:
    

    - формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации;
    
    - создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения;
  
    - защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации.
    
    Этот закон не затрагивает отношений, регулируемых Законом "Об авторских и смежных правах".
    
    4. Патентный Закон Российской Федерации от 23.09.92 N 3517-1 (с изменениями на 27 декабря 2000 года), регулирует имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. В соответствии с ним определяется порядок выдачи патентов.
    
    5. Гражданский кодекс РСФСР от 11.06.64 (с изменениями на 14 мая 2001 года) регулирует отношения в области авторского права в действующей части, не противоречащей законодательству, принятому в более поздний период.
    
    Далее на основе вышеперечисленных законов строится система подзаконных актов. Например:
    
    1. Постановление Госкомизобретений СССР от 29.01.74 N, утвердившее Инструкцию по экспертизе объектов техники на патентную чистоту.
    
    2. Приказ Роспатента от 17.04.98 N 82 "Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение и отмене ранее действовавших Правил" (с изменениями на 13 ноября 2000 года).
    
    Безусловно, охватить описанием всю нормативную базу по интересующему Вас вопросу не представляется возможным.
    
    Специальных норм, регулирующих особым образом отношения между определенными субъектами в области установления видеонаблюдения в конкретных местах, на уровне законов РФ не установлено. Однако в определенных случаях необходимо будет обратиться к законодательству, регулирующему полномочия органов внутренних дел, и т.д.
    
    В соответствии с положениями статьи 15 "Патентного закона Российской Федерации" от 23.09.92 N 3517-1 заявка о выдаче патента может быть подана через патентного поверенного, зарегистрированного в Патентном ведомстве Российской Федерации. Физические лица, проживающие за пределами Российской Федерации, или иностранные юридические лица либо их патентные поверенные ведут дела по получению патентов и поддержанию их в силе через патентных поверенных, зарегистрированных в Патентном ведомстве. Полномочия патентного поверенного удостоверяются доверенностью, выданной ему заявителем. Требования к патентному поверенному, порядок его аттестации и регистрации определяются Положением о патентных поверенных, утверждаемым постановлением Правительства Российской Федерации.
    
    Таким образом, законодательство в сфере защиты информации, авторских прав и т.д. имеет весьма сложную структуру, что неизбежно приводит к осознанию необходимости привлечения к участию в проектах компетентных в указанной области специалистов.
    

Ковалева З.Л.,
юрисконсульт НП "Информационно-правовой консорциум ,
Центр правовых услуг
                                                                               [email protected]

6 сентября 2001 года N Ю888