Об органах, которые вправе давать письменные разъяснения
по вопросам применения законодательства о налогах и сборах,
выполнение которых будет являться обстоятельством,
исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения

 Вопрос:

    
    В соответствии с п.п.3 п.1 ст.111 НК РФ в качестве обстоятельства, исключающего вину лица в совершении налогового правонарушения, признается выполнение налогоплательщиком или налоговым агентом письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции.
    
    Какие органы имеются в виду в данном случае под "другими уполномоченными государственными органами"?
   
   

 Ответ:

     
    Согласно ст.32 НК РФ на налоговые органы возложена обязанность проводить разъяснительную работу по применению законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, а также давать разъяснения о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов.
    
    Другие государственные органы вправе давать разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, выполнение которых служит обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения в соответствии со ст.111 НК РФ только в случаях, если такое полномочие прямо предоставлено законодательством о налогах и сборах.
    
    В частности, ст.34 НК РФ установлено, что таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов и сборов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, НК РФ, иными федеральными законами о налогах и (или) сборах, а также иными федеральными законами.
    
    В соответствии со ст.34_1 НК РФ в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные НК РФ.
    
    Таким образом, исходя из смысла и содержания указанных норм НК РФ, таможенные органы и органы государственных внебюджетных фондов также вправе давать письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, выполнение которых будет являться обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения в соответствии со ст.111 НК РФ. При этом необходимо лишь, чтобы указанные разъяснения были адресованы конкретному налогоплательщику, касались конкретной ситуации и были изданы в пределах компетенции соответствующего государственного органа.
    
    

С.Журин,
государственный налоговый инспектор
юридического отдела Управления
МНС России по г.Москве
"Финансовая газета", N 16 (436), апрель 2000 года

24 апреля 2000 года N Э318