Нарушения правил поверки средств измерений,
аттестованных методик выполнения измерений,
требований к состоянию эталонов, метрологических
правил и норм в торговле
Вопрос:
Какая ответственность предусмотрена для должностных лиц или индивидуальных предпринимателей в случае нарушения ими правил поверки средств измерений, аттестованных методик выполнения измерений, требований к состоянию эталонов, метрологических правил и норм в торговле?
Ответ:
Если должностные лица или индивидуальные предприниматели нарушили что-либо из следующего:
- правила поверки средств измерений,
- аттестованные методики выполнения измерений,
- требования к состоянию эталонов,
- установленные единицы величин,
- метрологические правила и нормы в торговле, то это влечет наложение штрафа в размере от 5 до 100 МРОТ (ч.3 ст.170 КоАП РСФСР).
Такое же взыскание налагается (ч.3 ст.170 КоАП РСФСР) на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей за:
- выпуск, продажу, прокат и применение средств измерений, типы которых не утверждены, либо
- применение непроверенных средств измерений.
Дела об этом административном правонарушении рассматривают органы Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (от имени органов Комитета эти дела рассматривают главный государственный инспектор России по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений, главные государственные инспектора республик в составе России, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений) (ст.224.11 КоАП РСФСР).
Основополагающий нормативный акт в этой области - Закон РФ от 27.04.93 N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений", который устанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в России, регулирует отношения государственных органов управления с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений и направлен на защиту прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики России от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.
Согласно названному Закону (ст.6):
- средство измерений - это техническое устройство, предназначенное для измерений;
- эталон единицы величины - это средство измерений, предназначенное для воспроизведения и хранения единицы величины (или кратных либо дольных значений единицы величины) с целью передачи ее размера другим средствам измерений данной величины;
- поверка средства измерений - это совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям.
Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками, порядок разработки и аттестации которых определяется Госстандартом России (ст.9 Закона).
Государственный метрологический контроль и надзор, осуществляемые с целью проверки соблюдения метрологических правил и норм, распространяются на следующие области деятельности (ст.13 Закона):
- торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом (в том числе на операции с применением игровых автоматов и устройств);
- здравоохранение;
- обеспечение безопасности труда;
- банковские операции;
- налоговые операции;
- таможенные операции;
- почтовые операции;
- охрана окружающей среды;
- испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов;
- ветеринария;
- государственные учетные операции;
- обеспечение обороны государства;
- геодезические и гидрометеорологические работы;
- производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством;
- испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов;
- обязательная сертификация продукции и услуг;
- измерения по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления;
- регистрация национальных и международных спортивных рекордов.
Нормативными актами субъектов Российской Федерации государственный метрологический контроль и надзор могут быть распространены и на другие сферы деятельности.
В этих сферах деятельности юридические и физические лица, выпускающие средства измерения из производства или ремонта, ввозящие средства измерений и использующие их в целях эксплуатации, проката или продажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку. Перечни групп средств измерений, подлежащих поверке, утверждаются Госстандартом России (ст.15 Закона).
Средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Государственной метрологической службы (по решению Госстандарта России право поверки средств измерений может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службам юридических лиц) при выпуске этих средств из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации.
Продажа и выдача напрокат допускаются только для поверенных средств измерений.
Положительные результаты поверки средств измерений удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке. Форма поверительного клейма и свидетельства о поверке, порядок нанесения поверительного клейма устанавливаются Госстандартом России.
Юридические и физические лица, виновные в нарушении Закона РФ от 27.04.93 N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений", несут в соответствии с действующим законодательством уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность (ст.25 Закона).
Е.Ф.Мосин,
доцент кафедры права предпринимательской деятельности СПбГУП,
адвокат Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов
Телефон: (812) 186-80-57
E-mail: [email protected]
16 февраля 1998 года N Ю1434