Смета представительских расходов

 Вопрос:

    Каков порядок утверждения сметы представительских расходов?
    
    

 Ответ:

    В соответствии с письмом Минфина России от 06.10.92 N 94 "Нормы и нормативы на представительские расходы, расходы на рекламу и переподготовку кадров на договорной основе с учебными заведениями, регулирующие размер отнесения этих расходов на себестоимость продукции (работ, услуг), и порядок их применения" смета представительских расходов должна быть утверждена "советом (правлением) предприятия".
    
    При утверждении сметы представительских расходов в акционерном обществе нужно иметь в виду специфику его органов управления, обусловленную Федеральным законом от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", согласно которому акционерное общество может иметь одно из следующих сочетаний органов управления:
    
    - общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет) общества, коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция), единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор);

    - общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор);
    
    - общее собрание акционеров, коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция), единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор);
    
    - общее собрание акционеров, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор).
    
    Если в акционерном обществе имеется коллегиальный исполнительный орган общества - правление или дирекция, - то смета представительских расходов должна быть утверждена этим органом.

    Если в акционерном обществе нет коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), но есть совет директоров (наблюдательный совет) общества, то во избежание спора с неясным исходом с налоговым органом по поводу действительности сметы рекомендуется смету представительских расходов утверждать на заседании совета директоров (наблюдательного совета) общества. Вместе с тем, нужно отметить, что утверждение сметы представительских расходов Законом РФ "Об акционерных обществах" не отнесено к исключительной компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Согласно статье 65 этого Закона "в компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) общества входит решение вопросов общего руководства деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных ... законом к исключительной компетенции общего собрания акционеров"; в этой же статье закона дан перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. В то же время, согласно пункту 2 статьи 69 того же Закона "к компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества".

    Если в акционерном обществе нет ни совета директоров (наблюдательного совета) общества, ни коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а есть только единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), то смету представительских расходов должен утверждать единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор). Общее собрание акционеров этого сделать не может, поскольку согласно Закону РФ "Об акционерных обществах" общее собрание акционеров не вправе ни утверждать смету представительских расходов, ни рассматривать и принимать какие бы то ни было иные решения по представительским расходам (общее собрание акционеров вообще не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным этим Законом к его компетенции - пункт 3 статьи 48 Закона).

    Что же касается категорической определенности формулировки письма Минфина России от 06.10.92 N 94 о том, что смета должна быть утверждена "советом (правлением) предприятия", то она очевидно устарела в связи с принятием Закона РФ "Об акционерных обществах".

Е.Ф.Мосин,
доцент кафедры права предпринимательской деятельности СПбГУП,
адвокат Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов
Телефон: (812) 186-80-57
E-mail: [email protected]

1 мая 1998 года N Ю1494