Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе
истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сборов,
налогового агента необходимые для проверки документы
Вопрос:
Имеет ли право налоговый инспектор изымать для проверки первичные документы деятельности частного предпринимателя?
Ответ:
В соответствии с п.1 ст.93 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сборов, налогового агента необходимые для проверки документы. Документы представляются лицом, которому адресовано требование, в пятидневный срок в виде заверенных должным образом копий.
Таким образом, если первичные документы необходимы для проверки правильности исчисления и уплаты налогов (сборов) у частного предпринимателя (который признается налогоплательщиком согласно ст.19, 11 Налогового кодекса РФ), налоговый инспектор, проводящий проверку, вправе истребовать их для проверки, а налогоплательщик обязан их предоставить в виде заверенных копий.
Изъятие (выемка) первичных документов осуществляется согласно п.2 ст.93 Налогового кодекса РФ в случае отказа или непредставления данных документов в соответствии с приведенной выше нормой в порядке, установленном ст.94 Налогового кодекса РФ.
Кроме того, в силу пп.3 п.1 ст.31 Налогового кодекса РФ налоговым органам предоставлено право производить выемку документов при проведении налоговых проверок у налогоплательщика или налогового агента, свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены.
Согласно ст.89 Налогового кодекса РФ при проведении выездной налоговой проверки в случае наличия у осуществляющих проверку должностных лиц достаточных оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, скрыты, изменены или заменены, производится выемка этих документов в порядке, предусмотренном ст.94 Налогового кодекса РФ, по акту, составленному этими должностными лицами. В акте о выемке документов должна быть обоснована необходимость выемки и приведен перечень изымаемых документов. Налогоплательщик вправе при выемке делать замечания, которые должны быть по его требованию внесены в акт. Изъятые документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью или подписью налогоплательщика. Копия акта о выемке документов передается налогоплательщику.
Однако необходимо отметить, что в данном случае документы изымаются не непосредственно для проверки, а для закрепления ее результатов, установленных в ходе проверки налоговых правонарушений.
специалисты
ЗАО «ICPA Corp»,
г.Санкт-Петербург
29 января 2002 года N А1291