О выплате единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного
пособия на период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет
Вопрос:
Какое пособие в соответствии с "Законом о компенсационных выплатах в связи с рождением ребенка и уходом за ним" должна получать мать ребенка, родившегося 23 октября 2001 года?
Есть ли разница в этом пособии у ребенка, родившегося 31 декабря 2001 года, и ребенка, родившегося 1 января 2002 года?
Я прочла "Закон об основах обязательного социального страхования". Он включает в себя пособия, которые назначаются при рождении ребенка до достижения им возраста полутора лет. Я никак не могу понять, какое к нему имеет отношение "Закон о компенсационных выплатах в связи с рождением ребенка и уходом за ним". Этот закон не федеральный, он принят в Санкт-Петербурге. И по этому закону назначаются выплаты до достижения ребенком возраста одного года.
Две абсолютно одинаковые семьи, у которых все социальные параметры совпадают (отец, мать, один ребенок, среднедушевой доход одинаковый и т.п.), но в первой семье родился ребенок 31.12.2001, а во второй - 01.01.2002. Как будет рассчитываться компенсационная выплата первой семье, и будет ли она вообще, и, соответственно, - второй? Меня интересует только "Закон о компенсационных выплатах в связи с рождением ребенка и уходом за ним", в соответствии с которым назначается ежемесячная выплата до достижения ребенком возраста одного года, а не полутора лет.
г.Санкт-Петербург
Ответ:
1. При решении вопроса о выплате единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет следует руководствоваться письмом Фонда социального страхования РФ, согласованным с Минтрудом России, от 23.02.2001 N 02-18/05-1406.
С 01.01.2001 единовременное пособие при рождении ребенка выдается в размере 1500 рублей, а пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - 200 рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2001 N 181-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с 1 января 2002 года установлены: единовременное пособие при рождении ребенка - 4500 рублей, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - 500 рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" право на страховое обеспечение возникает у застрахованного лица при наступлении соответствующего страхового случая.
Следовательно, мать ребенка, родившегося 23 октября 2001 года и 31 декабря 2001 года, будет получать пособия в размере, установленном на 2001 год. В случае рождения ребенка 1 января 2002 года пособия будут выплачиваться в размере, установленном на 2002 год.
2. Статьи 3, 4 и 5 Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2000 N 685-78 «О компенсационных выплатах жителям Санкт-Петербурга в связи с рождением ребенка и уходом за ним», предусматривающие порядок выплаты компенсаций, фактически вводятся в действие с 1 января 2002 года. В соответствии с данным Законом распоряжением администрации Санкт-Петербурга от 12.11.2001 N 1153-ра утвержден Порядок назначения и выплаты компенсационных выплат жителям Санкт-Петербурга в связи с рождением ребенка и уходом за ним (далее по тексту - Порядок).
Пунктом 1.2. вышеназванного Порядка установлено, что компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются следующие виды компенсационных выплат гражданам, имеющим детей, родившихся 01.01.2002 и позднее:
- единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка (далее - единовременная выплата);
- ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком на период с момента рождения до достижения им возраста одного года (далее - ежемесячная выплата).
Следовательно, родители - жители Санкт-Петербурга, чей ребенок родился 31 декабря 2001 года, не имеют права на получение данных компенсационных выплат.
Если мать ребенка, родившегося 1 января 2002 года и позже, встала на медицинский учет по беременности в срок до 20 недель, то данная семья приобретает право на получение единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка в размере пятикратного прожиточного минимума для детей в возрасте до 6 лет, рассчитанного в установленном порядке на месяц, предшествующий месяцу рождения ребенка.
Статьей 2 Порядка установлено, что единовременная выплата при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев назначается лицу, юридически заменяющему родителя. При рождении двух и более детей одновременно единовременная выплата назначается на каждого ребенка. Обращение за единовременной выплатой может последовать в течение всего первого года жизни ребенка.
Порядок назначения ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком на период с момента рождения до достижения им возраста одного года установлен статьей 3 данного Порядка.
Компенсационные выплаты назначается на основании заявления, поданного в письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя, к которым прилагаются документы:
а) удостоверяющие личность обратившегося и его место жительства;
б) свидетельство о рождении ребенка;
в) подтверждающие постановку на медицинский учет по беременности в срок до 20 недель;
г) сведения о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи.
Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется исходя из состава семьи на дату подачи заявления.
Виды доходов, учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода, определяются в соответствии с Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.99 N 1096 "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка".
Ежемесячная выплата назначается одному из родителей или лицу, юридически заменяющему родителя и фактически осуществляющему уход за ребенком (далее - родитель), если среднедушевой доход семьи (включая новорожденного) за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, ниже величины прожиточного минимума в среднем по Санкт-Петербургу.
В настоящий момент имеются данные о размере прожиточного минимума в декабре 2001 года, рассчитанного Комитетом по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга на основе методических рекомендаций по расчетам прожиточного минимума по регионам Российской Федерации, утвержденных 10.11.92 Министерством труда Российской Федерации, и распоряжения губернатора N 124-р от 18.02.97 "Об установлении порядка расчета прожиточного минимума в Санкт-Петербурге".
В среднем на душу населения прожиточный минимум в декабре составил 1707,8 руб., в том числе для детей в возрасте от 0 до 6 лет - 1295,2 руб.
Янчева И.А.,
генеральный директор,
ООО "Аудиторская фирма "ПАВИР"
Санкт-Петербург, Литейный пр., 38
Тел./факс: (812) 272-22-23,(812) 279-56-16
E-mail: [email protected]
20 февраля 2002 года N А1359