Определение календарной даты выхода на пенсию по достижении пенсионного возраста. Особенности назначения пенсии в связи с присвоением медали "Ветеран труда"

 Вопрос:

   
    Скажите пожалуйста, как определяется календарная дата выхода на пенсию по достижении пенсионного возраста и по статье 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации”? Имеет ли значение (если имеет - то какое) для определения даты выхода на пенсию награждение медалью “Ветеран Труда”?

г.Москва

 Ответ:

    Пенсия на общих основаниях устанавливается: мужчинам - по достижении ими 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет. Данная норма установлена Законом РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации”. При соблюдении этих условий пенсия в соответствии со статьей 16 Закона  устанавливается в размере 55% заработка и сверх того увеличивается на 1% заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый стаж для назначения полной пенсии. Но при этом размер пенсии не может превышать 75% заработка.
    
    Расширяя рамки заданного вопроса, отмечу, что в соответствии со статьей 12 (особые условия труда) и статьей 14 (в связи с работой на Крайнем Севере) Закона о пенсиях увеличение размера пенсии на 1% заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии. Однако в соответствии со статьей 3 Закона РФ от 21 июля 1997 года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" с 1 февраля 1998 года при определении размера указанных пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера правило увеличения размера пенсии на 1% заработка данной категории пенсионеров не применяется.
    
    Календарная дата выхода на пенсию - день, с которого пенсия назначается. Нередко этим днем является день обращения за пенсией, поскольку в соответствии со статьей 118 Закона "О пенсиях” пенсия назначается именно со дня обращения за ней. Однако днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления со всеми необходимыми документами (при направлении заявления и документов по почте днем обращения считается дата их отправления). Если к заявлению приложены не все необходимые документы, то обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если все необходимые документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, то днем обращения считается день подачи заявления. Соответственно, пенсия будет назначена с этого дня.
    
    Возможен и другой вариант, а именно - назначение пенсии ранее дня обращения за ней. В соответствии со статьей 119 Закона о пенсиях пенсия по старости назначается со дня прекращения работы (службы), если обращение за ней последовало не позднее одного месяца со дня оставления работы. Если, к примеру, гражданин уволился с 1 августа 2000 года и с этого момента имел право на пенсию по старости, но заявление на оформление пенсии подал только 30 августа 2000 года, то пенсия ему будет назначена не со дня обращения, а со дня оставления работы, то есть с 1 августа. Это и будет календарная дата выхода на пенсию по достижении пенсионного возраста. Что же касается определения момента выхода на пенсию в соответствии со статьей 12 Закона "О пенсиях”, то никаких особых правил в ней не содержится. Статья лишь регламентирует условия назначения пенсии в связи с особыми условиями труда: мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они трудились соответственно не менее 10 и 7 лет и 6 месяцев на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 (для мужчин) и 15 лет (для женщин).
    

    Что же касается особенностей назначения пенсии в связи с присвоением медали “Ветеран труда”, то необходимо обратиться к Закону РФ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" с последними изменениями от 8 августа 2001 года. Статья 7 Закона под ветеранами труда подразумевает лиц, награжденных орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий СССР или РФ, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет (для мужчин) и 35 лет (для женщин). В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона "О ветеранах” лицам, имеющим звание “Ветеран труда” пенсии устанавливаются (назначаются)  по нормам Федерального закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
    
    Часть 2 этой же статьи предоставляет ветеранам труда определенные права и льготы (бесплатный проезд в общественном транспорте, льготы при оплате коммунальных услуг и прочее), но никакого особого порядка назначения пенсии или прибавок к пенсии не содержит. Исходя из этого расчет пенсии ветеранам труда производится на общих основаниях.
    
    В заключение привожу норму статьи 21 Закона о пенсиях о трех категориях граждан, которым производятся надбавки к пенсиям. Во-первых, надбавка на уход положена пенсионеру, если он является инвалидом I группы либо нуждается в постоянном уходе (помощи, надзоре). Эта надбавка предоставляется  по заключению лечебного учреждения или по достижении пенсионером возраста 80 лет. Во-вторых, предусмотрена надбавка неработающим пенсионерам на уход за нетрудоспособными иждивенцами (ст.50-53 Закона "О пенсиях”), если иждивенцы сами не получают пенсии.
    
    С 1 января 2001 года надбавки к пенсиям получает и третья категория пенсионеров: участники Великой Отечественной войны (подп. “а”-“ж” и “и" п.1 ч.1 ст.2 Закона "О ветеранах”), не получающие одновременно с пенсией по старости пенсию по инвалидности.

Юрист Грудцына Л.Ю.
    "Адвокат", N 2, февраль 2002 года

28 февраля 2002 года N Э966