Применение ст.8 Федерального закона N 118-ФЗ
Вопрос:
Каковы порядок и сроки введения налога на прибыль по ставке не свыше 5% на территориях муниципальных образований?
Ответ:
С 1 января 2001 года вступил в силу Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", который обязателен к применению на всей территории Российской Федерации. Согласно ст.8 этого Закона организации, кроме зачисления налога на прибыль в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, зачисляют налог на прибыль в местные бюджеты по ставкам, устанавливаемым представительными органами местного самоуправления, в размере не свыше 5%. Поскольку Законом не вводится новый налог, а предусматривается зачисление налога на прибыль в местные бюджеты по ставкам, установленным представительными органами местного самоуправления, порядок определения налоговой базы при уплате налога на прибыль в местные бюджеты должен соответствовать порядку, установленному Законом Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций". В целях правильности применения ст.8 Закона N 118-ФЗ МНС России и Минфин России совместным письмом от 19.03.2001 N ВГ-6-02/214, 04-02-01/1/01 "О порядке исчисления и уплаты налога на прибыль в местные бюджеты по ставкам, устанавливаемым представительными органами местного самоуправления, в размере не свыше 5 процентов" сообщены особенности исчисления и уплаты в местные бюджеты налога на прибыль предприятиями (организациями), в состав которых входят обособленные подразделения. Кроме того, порядок применения ст.8 Закона N 118-ФЗ разъяснен письмом МНС России от 19.10.2000 N ВГ-6-02/812@ "О порядке применения статьи 8 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ".
В связи с тем, что Закон от N 118-ФЗ вступил в силу с 1 января 2001 года, дополнительная ставка налога на прибыль в размере 5%, установленная представительными органами местного самоуправления, может применяться начиная с 1 января 2001 года. При этом представляется целесообразным учитывать позицию Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которой при решении вопроса о моменте вступления в силу конкретного акта законодательства о налогах и сборах следует исходить из того, что на основании п.1 ст.5 Налогового кодекса Российской Федерации такой акт вступает в силу с 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, наступающего после окончания месячного срока со дня официального опубликования данного акта.
Е.Лунина,
ведущий специалист Департамента налоговой политики
Минфина России
"Финансовая газета", N 38(510), сентябрь 2001 года
28 сентября 2001 года N Э680