На суммы компенсаций за использование личных легковых автомобилей
для служебных поездок страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования
не начисляются

 Вопрос:

    Начисляются ли страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования на суммы компенсаций за использование личных легковых автомобилей для служебных поездок?

 Ответ:

     На суммы (в пределах законодательно установленных норм) компенсаций за использование личных легковых автомобилей для служебных поездок страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС) не начисляются. Хотя ни Инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденная постановлением Совета Министров - Правительства России от 11.10.93 N 1018 "О мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР", ни Методические рекомендации по проведению документальной проверки плательщика по полноте, правильности и своевременности внесения страховых взносов (платежей) в фонды обязательного медицинского страхования, выпущенные Федеральным фондом обязательного медицинского страхования от 10.01.97 N 86/23, прямого указания на этот счет не содержат, но основанием не начислять страховые взносы в ФОМС является следующее.
    
     Согласно указанной Инструкции страховые взносы в ФОМС начисляются по отношению к начисленной по всем основаниям оплате труда, из которой в соответствии с законодательством осуществляются отчисления на государственное социальное страхование. Компенсация владельцу автомобиля за использование его автомобиля не является оплатой его труда: в ней, в частности, учтены износ автомобиля, затраты на горюче-смазочные материалы, техническое обслуживание и текущий ремонт автомобиля (письмо Минфина России от 21.07.92 N 57 "Об условиях выплаты компенсации работникам за использование ими личных легковых автомобилей для служебных поездок" (с учетом изменений письмом Минфина России от 16.06.93 N 74 в его посл. ред.). То есть это компенсация дополнительных расходов работника, связанных с выполнением им трудовых обязанностей. Поэтому согласно подпункту 8 "д" Инструкции Госналогслужбы России от 29.06.95 N 35 "По применению закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (посл. ред.) компенсационные выплаты за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей, произведенные в пределах установленных норм, не включаются в совокупный налогооблагаемый доход работника. На суммы этой компенсации не начисляются взносы в Пенсионный фонд РФ.
    
    К этому можно добавить, что данный в п.9 Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденной постановлением Совета Министров - Правительства России от 11.10.93 N 1018, перечень выплат, на которые не начисляются взносы в ФОМС, включает среди прочих также "компенсационные выплаты (суточные по командировкам и выплаты взамен суточных, выплаты в возмещение ущерба, причиненного трудящимся увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с их работой) в пределах норм, установленных законодательством". Строго говоря, при такой формулировке текста Инструкции перечень компенсационных выплат в пределах норм, установленных законодательством, является исчерпывающим и не подлежит самостоятельному расширению плательщиками взносов в ФОМС: весь перечень дан в скобках в приведенной части текста Инструкции и не содержит словосочетаний типа "и другие". Однако Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в своем письме от 13.06.96 N 2527/23-И "О компенсационных выплатах" разъяснил, что в данном случае к компенсационным выплатам следует относить выплаты, нормативы и источники которых оговариваются нормативно-правовыми актами Российской Федерации, и в качестве примера назвал ряд компенсационных выплат, не входящих в вышеприведенный перечень в скобках. Вместе с тем, как отмечено в этом же письме, на суммы компенсационных выплат, выплаченных сверх установленных законодательством норм, страховые взносы в ФОМС начисляются в установленном порядке.
    

Е.Ф.Мосин,
доцент кафедры права предпринимательской деятельности СПбГУП,
адвокат Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов.
Телефон: (812) 186-80-57.
E-mail: [email protected]

5 мая 1998 года N Ю1774