Взяточничество

 Вопрос:

    Подскажите, к каким нормативным актам обратиться для определения понятия взяточничества?
    
    

 Ответ:

    Непосредственно теме взяточничества посвящены две статьи УК РФ: 290 - “Получение взятки” и 291 - “Дача взятки”. Поскольку именно эти статьи определяют меры уголовной ответственности за взяточничество, то целесообразно раскрыть содержание этих статей.

    Статья 290 “Получение взятки” УК РФ
    
    Часть 1. Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе наказывается штрафом в размере от 700 до 1000 МРОТ (минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством РФ на момент назначения наказания, - статья 46 УК РФ) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 7 месяцев до 1 года либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

    Часть 2. Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
    
    Часть 3. Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления, наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
    
    Часть 4. Деяния, предусмотренные частями 1, 2 или 3 настоящей статьи, если они совершены:
    
    а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
    
    б) неоднократно;
    
    в) с вымогательством взятки;
    
    г) в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от 7 до 12 лет с конфискацией имущества или без таковой.
    
    Примечание статьи 290 “Получение взятки” УК РФ. Крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 300 МРОТ.
    
    Статья 291 “Дача взятки” УК РФ
    
    Часть 1. Дача взятки должностному лицу лично или через посредника наказывается штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет.

    Часть 2. Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие) или неоднократно наказывается штрафом в размере от 700 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 7 месяцев до 1 года либо лишением свободы на срок до 8 лет.
    
    Примечание статьи 291 “Дача взятки” УК РФ. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
    
    В статьях УК РФ, предусматривающих ответственность за взяточничество, фигурируют понятия должностного лица; лица, занимающего государственную должность РФ; лица, занимающего государственную должность субъекта РФ. Толкования этих понятий даны в примечаниях статьи 285 “Злоупотребление должностными полномочиями”, причем понятие должностного лица разъяснено применительно к статьям главы 30 (в которую входят статьи 290 и 291), а два других понятия - применительно ко всему УК РФ.
    
    В статье 290 УК РФ используются еще несколько понятий: действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц; незаконные действия (бездействие); служебные полномочия должностного лица; должностное положение должностного лица, при котором оно может способствовать действиям (бездействию) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц; общее покровительство по службе; попустительство по службе. Разъяснения этих понятий даны в пунктах 4 и 10 постановления Верховного Суда РФ N 6 от 10.02.2000 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе".
    
    Пленум ВС РФ также указал (пункт 9 постановления), что в случае когда имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, то действия должностного лица следует квалифицировать как получение взятки.

    Пленум ВС РФ особо отметил (пункт 17 постановления), что в случае получения взятки лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления организатор, подстрекатель и пособник как соучастники этого преступления несут ответственность по статье 33 УК РФ и части 3 статьи 290 УК РФ.
       
      Согласно ст.32 УК РФ соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления.
   
     Организатор, подстрекатель и пособник как соучастники преступления определены статьей 33 УК РФ, согласно которой соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются организатор, подстрекатель и пособник.
   
     Уголовная ответственность посредника во взяточничестве в зависимости от конкретных обстоятельств по делу и его роли в даче или получении взятки наступает лишь в случаях, предусмотренных статьей 33 УК РФ (пункт 8 постановления).
   
     Должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, предложившее подчиненному ему по службе работнику для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации дать взятку должностному лицу, несет ответственность по соответствующей части статьи 291 УК РФ как исполнитель преступления, а работник, выполнивший его поручение, как соучастник дачи взятки (пункт 12 постановления).

    Поскольку согласно части 4 статьи 290 УК РФ от размера взятки зависит квалификация преступления, то в постановлении (пункт 16) указано, что любой переданный предмет или оказанные услуги должны получить денежную оценку на основании действительной стоимости предмета, цен, расценок или тарифов за услуги, сложившихся в данной местности или действовавших на момент совершения преступления, а при их отсутствии - на основании заключения экспертов. Если же взятка в крупном размере получена частями, но эти действия представляли собой эпизоды одного продолжаемого преступления, то содеянное должно квалифицироваться как получение взятки в крупном размере.
    
    Если взяткополучатель совершил в интересах взяткодателя или представляемых им лиц незаконные действия, образующие состав иного преступления, то он подлежит ответственности по совокупности преступлений - по части 2 статьи 290 УК РФ и соответствующей статье УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями - статья 285, незаконное освобождение от уголовной ответственности - статья 300, фальсификация доказательств - статья 303 и т.п. - пункт 19 постановления).

Е.Ф.Мосин,
доцент кафедры права предпринимательской деятельности СПбГУП,
адвокат Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов
E-mail: [email protected]

28 февраля 2001 года N Ю1805