Вопрос:
    
    Согласно ст.41 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ) доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, относятся к неналоговым доходам бюджетов.
    
    В соответствии со ст.42 БК РФ "доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг". При этом согласно ст.55 БК РФ "в доходы бюджетов субъектов РФ полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов РФ".
    
    Вместе с тем согласно гл.25 части второй НК РФ указанные доходы подлежат включению в налоговую базу бюджетных учреждений в общеустановленном порядке. При этом налоговым законодательством прямо не предусмотрены особенности формирования указанных доходов и расходов бюджетных учреждений с учетом норм, установленных бюджетным законодательством.
    
    В целях приведения налогового законодательства в соответствие с бюджетным законодательством просим внести изменения в абз.1 п.2 ст.251 НК РФ.
    
    
    Ответ:

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 11 декабря 2001 года N 04-02-03/181


[О налогообложении доходов бюджетных учреждений,
полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности]

    
    
    Министерством финансов РФ рассмотрено Ваше письмо по вопросу налогообложения доходов бюджетных учреждений, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и сообщается следующее.
    
    Согласно ст.41 Бюджетного кодекса РФ доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, относятся к неналоговым доходам.
    
    Согласно ст.42 указанного Кодекса доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.
    
    Статьей 39 Бюджетного кодекса РФ, введенного в действие с 1 января 2000 года, установлено, что доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ.
    
    Законодательство РФ о налогах и сборах согласно Налоговому кодексу РФ состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (п.1 ст.1 Кодекса).
    
    Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения (п.1 ст.3 Кодекса).
    
    Таким образом, при рассмотрении вопроса о налогообложении доходов, полученных бюджетными организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, следует руководствоваться законодательством о налогах и сборах.
    
    С 1 января 2002 года вступает в действие гл.25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса РФ.
    
    Согласно ст.246 указанной главы налогоплательщиками налога на прибыль признаются российские организации, иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в РФ через постоянные представительства и (или) получающие доходы от источников в РФ.
    
    Объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. В частности, для российских налогоплательщиков прибылью признается полученный доход, уменьшенный на величину произведенных расходов, определяемых в соответствии с Кодексом (ст.247 Кодекса).
    
    Таким образом, согласно Налоговому кодексу РФ все российские организации (в том числе и бюджетные учреждения), получающие доход, являются плательщиками налога на прибыль.
    
    Учитывая изложенное, вносить изменения в абз.1 п.2 ст.251 Налогового кодекса РФ нет оснований.
    
    

Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.Иванеев

    
    
    
Текст документа сверен по:
"Бухгалтерский учет в бюджетных
и некоммерческих организациях",
N 6, март 2002 года