Вопрос:

    
    Что относится к мероприятиям налогового контроля и какие законодательные акты их регламентируют?
    
    Имеет ли право налоговый орган, вынося по результатам выездной налоговой проверки решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, применить ст.93 Налогового кодекса РФ как одно из дополнительных мероприятий налогового контроля?
         
    

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 4 июня 2001 года N 04-01-10/2-55


[О порядке проведения выездных налоговых проверок]

    
    Департамент налоговой политики рассмотрел письмо и сообщает следующее.
    
    Налоговый контроль регламентируется, прежде всего, Налоговым кодексом Российской Федерации. К иным законодательным актам, в том числе определяющим компетенцию налоговых органов при осуществлении налогового контроля, относятся также Закон Российской Федерации от 21.03.91 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Закон Российской Федераций от 24.06.93 N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции".
    
    Пунктом 1 ст.82 Налогового кодекса Российской Федерации определены формы налогового контроля. К таким формам относятся: проведение налоговых проверок, получение объяснений налогоплательщиков, проверка данных учета и отчетности, осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также другие формы.
    
    Пунктом 2 ст.101 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Так, например, по результатам камеральной проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять решение о проведении выездной налоговой проверки, встречной проверки и получении дополнительных объяснений налогоплательщика.
    
    В силу ст.93 Налогового кодекса Российской Федерации истребовать документы у налогоплательщика, необходимые для проведения налоговой проверки, вправе только должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку.
    
    Полагаем, что ст.93 Налогового кодекса Российской Федерации применяется только при проведении налоговой проверки и устанавливает порядок истребования необходимых для проверки документов.
    
    В случае если, по мнению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, результаты проведенной выездной налоговой проверки недостаточны для принятия объективного решения, он вправе обратиться в вышестоящий налоговый орган для принятия этим органом решения об увеличении продолжительности выездной налоговой проверки, в процессе которой могут быть истребованы дополнительные документы в соответствии со ст.93 Налогового кодекса Российской Федерации.
    
    

Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.Иванеев

    
    
    
Текст документа сверен по:
"Бухучет на автотранспортных
предприятиях",
N 3, 2001 год